亚信峰会是习近平主政以来中国首次主场多边外交,中国十分重视,而且极大地提高了亚信峰会的分量和规模,其目的就是为了宣扬中国倡导的亚洲安全观。习近平在主旨演讲中谈到亚洲安全观的基本内核:共同、综合、合作、可持续,表示应创新安全理念,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。
由于亚洲安全观的提出与中国所面临的领土争端激化、还有不久召开的香格里拉对话会重合,外界都将之与中国的领土安全以及亚太海洋安全相联系,但是这种联系显然是缩小了亚洲安全观的意义。亚信峰会的主要成员均是中亚、中东以及南亚国家,所以中国所倡导的亚洲安全观理应符合整个亚洲的安全形势,而不仅仅只是针对中国自身所面临的安全问题。
亚洲安全观能否成为整个亚洲的共识需要其在亚洲安全问题上发挥应有的作用,而此次伊拉克局势的恶化就成为亚洲安全观的首个考验。作为亚洲安全观的首倡者,中国更是责无旁贷需要借此体现亚洲安全观的应有之义。
伊拉克目前所面临的问题十分复杂,既有伊斯兰教内部的教派冲突也有政治内斗的因素,同样还是领土主权问题以及恐怖主义问题。其不仅仅事关伊拉克一国之安全,更事关中东地区甚至整个国际社会的安全。对于这样一个综合性的安全问题,当然需要一个综合性的处理手法。亚洲安全观应该如何发挥其作用,这十分考验中国外交决策者的智慧。
习近平在亚信峰会的主旨演讲中指出,要通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,协调推进地区安全治理。伊拉克的安全问题归根结底是整个中东安全问题的一个缩影,逊尼派和什叶派两派分立在中东由来已久,而这种教派冲突又同伊朗(什叶派国家)以及沙特(逊尼派国家)在中东的影响力结合起来,与此同时叙利亚内部逊尼派为主的反对派正与什叶派分支的阿拉维政府——阿萨德政权持续冲突。要解决伊拉克的安全问题就必须综合考虑这些因素在其中的作用。