第二,中越两国已经撕破了脸皮。在南海问题上,中越两国长期以来基本能够在两国关系和两党关系的框架内维持大局。然而,这次对峙则打破了这一默契。越南不仅直接挞伐、挑衅中国,而且在国际上积极塑造弱势和被伤害的角色。中国也不再投鼠忌器,批评越南“歪曲历史、否认事实,出尔反尔、背信弃义”。两国关系降至一个新的低点。
第三,越南通过国内动员应对局面。囿于国家实力的不足,越南政府充分利用国内民族主义暴涨的契机,积极动员国内抗议活动来服务于外交战略。这一动作旨在向中国发出信号,彰显越南的战略决心,更是做给国际社会看,谋求同情心。
合纵连横 南海问题日趋复杂化
随著中越争端和中菲争端的升温,南海问题日趋复杂化。在南海问题上,一直存在两种截然对立的战略诉求:一些国家谋求结成联合阵线对抗中国,中国则努力破解这些联合阵线。在南海问题的域内,各种利益纠缠在一起,充斥在南海相关各方之间。此次中越对峙之后,出现了两个新的态势。
其一,越南和菲律宾在战略上进一步绑定,以共同对付中国。在南海问题上,中国以往的战略是分而治之,安抚越南、压制菲律宾,避免越菲形成合力。然而,这一战略执行面临著越来越多的困难。此次中越对峙发生之后,越南和菲律宾抱团取暖的意图非常明显。两国在外交策略上逐渐趋同:统一对华政策的口径;协调两国对华政策,向中国施压;共同在国际社会制造中国改变现状的假象,将自身塑造成弱者和受害者,谋求国际社会的同情。
其二,其他相关国家的态度发生了微妙变化。南海问题涉及六国七方,印尼、马来西亚和文莱等国长期以来一般秉持中立的态度,然而,这种状况正在发生变化。印尼国内政治的变动为其南海政策增加了不确定性,其表态也有强硬的迹象。由于担心东盟分裂,马来西亚的态度也渐显暧昧。这些新变化值得引起中国的警惕。