日本密切关注南海局势
大公网5月16日讯 据外媒报道，日本首相安倍晋三15日晚6时在首相官邸举行记者会，就日本行使集团自卫权问题，宣布了政府的方针。安倍指出，有人在南海和东海试图使用实力改变现状，给日本的安全保障环境带来了很大的威胁，日本有必要行使集团自卫权来保卫国民的生命与生活的安全。
据日本新闻网5月15日报道，安倍在记者会上极力解释日本必须行使集团自卫权的理由。安倍说，在美国等同盟国家的军队遭到他国袭击的情况下，根据目前的现状，日本自卫队无法予以施救。安倍称：“譬如，美国为了救助在海外的美国人或日本人出动兵力舰船，但遭到他国袭击的话，作为日本政府，我们总不能见死不救。因为在这些地方，或许有我们的孩子，有我们的孙子，我作为一国总理，有责任保护国民的生命财产的安全和和平的生活。我不会放弃这一种责任。另外，自卫队在海外从事PKO等国际维和行动时遭到武装集团袭击的情况下，我们也必须予以保护，这并不是宪法所禁止的内容。”
安倍还指出，最近在南海地区，有人在使用实力企图改变现状，对于日本来说，这不是隔岸之火他人之事。东海现在的局势也十分紧张，海上保安厅在实施24小时的警戒。另外，朝鲜也在积极开发核武器和导弹，日本列岛的大部分地区都处在北朝鲜导弹的射程之内。在如此严峻的安全保障环境中，单靠日本自己要想维护和平保卫自己，已经不太可能，因此必须借助同盟国的力量，行使集团自卫权共同对应。
安倍还表示，“日本不会参与像海湾战争和伊拉克战争那样的武力战争，日本70年来一直走和平之路，今后也不会改变这一条道路。但是，为了守护住自己的和平，我们必须强化自己的武力遏制力，只有这样才能避免日本卷入战争。”
在回答记者有关日本是否会凭借集体自卫权参与南海的武力纠纷问题时，安倍表示，一旦南海发生武力冲突，日本希望各方通过和平对话的手段予以解决。日本希望保持南海的航行和航空的自由，反对单方面使用实力改变现状的行为。但是，如果发生日本人的生命财产受到威胁的情况，日本有责任保护国民的生命财产安全。
安倍设立的“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”15日汇总了建议解禁集体自卫权的报告，并提交给安倍。作为安全保障方面的课题，报告举出了为确保海上要道安全进行扫雷等6个具体事例。报告中强调“日本的外交、安保与防卫状况发生了很大改变”，指出“以往的宪法解释和法律制度已无法充分应对”。报告主张现行宪法解释“并不合适”，给出结论称，集体自卫权“通过政府以适当形式阐明新宪法解释后能够行使，须修宪才可的意见不恰当”。
除扫雷外的其余5项为：一是在近邻出现突发情况时进行船舶检查、排除对美国舰队的攻击；二是美国受武力攻击时进行支援；三是在发生给国际秩序带来重大影响的武力攻击时加入多国部队；四是针对不理会撤离要求的外国潜水艇加以应对；五是限制武装集团在离岛或海域的非法行为。
日本政府此前曾多次就集体自卫权展开讨论，包括海湾战争后日本派遣扫海艇在波斯湾展开扫雷作业时，以及日本引进美国开发的导弹防御（MD）系统时。历届政府试图在不允许行使集体自卫权的现行宪法解释的前提下扩大自卫队活动范围，而安倍政府则试图修改宪法解释本身，两者之间的立场态度存在巨大差异。
日本自卫队最初被派赴海外执行任务是在1991年。海部俊树内阁时期，在海湾战争停战后派遣海上自卫队扫海艇参加以美军为主的扫雷作业。扫除水雷曾有行使武力之嫌，海部前首相在国会答辩时称:“因为是恢复和平后的重建合作，这不属于行使武力或违反宪法。”
在“9·11”恐怖袭击发生的2001年，为支援美国在阿富汗实施的反恐扫荡行动，日本还通过了反恐特别措施法，派遣海自舰船赴印度洋为美国舰船供油。由于供油对象可能包括参与伊拉克战争的舰船，因此有批评声认为此举类似于行使武力。当时的防卫厅长官石破茂则坚称：“（自卫队供油活动）属于后方支援，并不属于行使武力。”
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