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李克强访非照顾“东西南北”中国外交更重策略

从李克强对非洲“东西南北”的访问路径可以看出,中国其实在“以点带面”的沟通对非关系。每访问一个国家其实是对本地区国家的示好,是对发展对本地区国家的宣示。

 

中资企业员工教非洲工人读书

  文/ 木春山

  中国总理李克强携夫人程虹访问非洲,选择的四个国家很有意思,分别位于非洲的东西南北,都是与中国关系不错,且有地域代表性的国家。可以看出中国总理的非洲之行明显带有“以点带面”沟通友谊的色彩;而实现的目的也很明显,那就是既重视传统的政治纽带,也关注日益增长的中国在非洲的经济利益。中国对非外交的策略性更凸显。

  第一站埃塞俄比亚是北非乃至整个非洲政治版图里的重要国家,非洲联盟总部就位于该国首都亚的斯亚贝巴。该国已故政治家梅莱斯从上个世纪80年代末到2012年长达20多年时间里一直处于实权地位,直到在任上去世。正是在这段时间中国和埃塞俄比亚关系发展突飞猛进。一个重要标志就是中国援建非洲联盟总部大楼。既照顾到了埃塞的面子,也让中国在这个非洲政治中心提升了形象。如今的实权总理海尔马里亚姆·德萨莱尼几乎是梅莱斯指定的接班人,他对发展中非友好也持有积极态度。

  李克强访非的第二站尼日利亚位于西非,是非洲人口最多的国家。该国是中国重要的石油来源国,对中国的能源安全具有重要意义。经济正在蓬勃发展的尼日利亚是非洲经济的新引擎,该国首都阿布贾承办今年的世界经济论坛非洲峰会就是一个例子。而该国的庞大市场也是中国公司积极进取的一个目标。李克强访问该国的重要性不言而喻。此外尼日利亚在经历了军人统治后,已经形成了相对完善的文官选举制度,无论是前总统奥巴桑乔还是现任总统乔纳森对中国态度友好,两国政治情谊日深,明年是中国和尼日利亚建交10周年,李克强提前到访,明显有预热的意味。

  安哥拉是南部非洲的重要国家,早在2009年就成为中国第一大石油进口国。李克强此访的重要落脚点就是开拓更大经济领域的市场,安哥拉已然成为中国和非洲合作的典范性国家。英国媒体在几年前曾高度关注安哥拉和中国的经济联系。《金融时报》曾报道:在安哥拉首都罗安达,几乎所有街道上都有中国工程师在维修破旧的基础设施。分析人士经常用安哥拉来支持中国对非洲新殖民主义这样的理论。李克强访问如何回应外界的质疑,并且对外阐述中国对安哥拉的政策,将是此行的一个重点。

  最后一站的肯尼亚是东非大国。该国首都内罗毕是多个国际组织和非洲组织的总部。传统上,肯尼亚与西方国家“走的更近”。此次对肯尼亚的访问是中国总理的首次到访,具有指标性意义。此外肯尼亚扼守红还要冲,是打击索马里海盗的前沿阵地,该国对中国的海上能源运输具有重要意义。近些年肯尼亚经济有所发展,对中国的需求也日益增加。李克强带来的大批企业家代表团成为该国关注的焦点。

  从李克强对非洲“东西南北”的访问路径可以看出,中国其实在“以点带面”的沟通对非关系。每访问一个国家其实是对本地区国家的示好,是对发展对本地区国家的宣示。

  从李克强访问的历史脉络上看,中国新领导集体无疑传承了历任中国高层对非洲的友好政策。比如习近平上任后的第一波访问就来到非洲,对南非、坦桑尼亚和刚果进行了访问,而外长王毅也秉承了中国外长上任后独自访问首访非洲的传统,在2014年初,对埃塞俄比亚、吉布提、加纳、塞内加尔进行了访问。

  在中国新一届领导集体对非洲的访问中,明显可以看到“政经并举”的现实主义痕迹,联系到李克强此访抨击外国指责中国新殖民主义非洲的说法,可以看出中国的外交更加积极,也更加主动、更有策略,在维护中国海外利益,特别对在非洲利益上日益显示出的“当仁不让”的姿态。

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  • 责任编辑:王宇

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