周二，青岛，中国海军司令吴胜利在西太平洋海军论坛上与美国海军作战部部长格林纳特(Jonathan Greenert)交谈。图片来源：Reuters
大公网4月23日讯 综合华尔街日报、南华早报网等报道，22日在中国青岛开幕的西太平洋海军研讨会上，与会的中、美、日等21国同意通过“避免海上冲突规范”（The Code For Unplanned Encountersat Sea），禁止以武器或雷达瞄准锁定他国军舰。
美联社报道，该规范规定各国战舰在中国、日本、东南亚附近的繁忙海域上相遇时应该如何沟通和调遣。
中国海军司令、海军上将吴胜利指出，《海上意外相遇规则》是论坛发展史上具有里程碑意义的文件，对于地区海军加强沟通交流，减少误解误判具有十分重要的作用。他还说：“我们应以此为契机，鼓励一线海空兵力开展沟通联络，进一步规范海上军事行为。”
当被问及中国是否将在南中国海和东中国海遵守上述规则时，中国国防部未立即做出回复。过去两年，北京在南中国海和东中国海主张领土诉求时变得更加积极。
在这些海域，有关领土主权的纷争日益激烈，区域局势也愈发紧张，尤其是在东海，中日两国就钓鱼岛等问题针锋相对。这次是中国首次主办西太平洋海军研讨会，中国庆祝海军建立的八国联合军演邀请了亚洲多国，唯独没有日本。中国外交部更明言邀请日本“不适合”。
据《华尔街日报》见到的文件草案显示，《海上意外相遇规则》规定英语是标准沟通语言，并规定了舰船和飞机沟通时所应当使用的无线电频率。这份规则还确定了基于语音字母表(前三个语音字母分别是Alpha、Bravo、Charlie)的术语，这些术语可能被那些英语不熟练的人员通过无线电沟通意图。例如，“Bravo”的意思是舰船正在进行武器演练。
另外，规则还规定了能通过信号弹和其他视觉方式发出的信号：黄色或白色烟雾弹、照明弹代表潜艇正在上浮或调整至潜望镜深度。规则的另一部分建议海军指挥官避免一些行为，比如对舰船舰桥或飞机驾驶舱进行光照，或者将舰炮、导弹或火控雷达瞄准另一国船只进行模拟攻击。
去年1月，中国海军护卫舰以火控雷达锁定日本海上自卫队护卫舰。日本当局称之为“准攻击”行为，并表示抗议，但两国至今未敲定任何防范准则。据美国海军提供的一份协议文本，避免海上冲突规范“提供了一种方式，各国海军凭此可以建立互惠的国际合作和透明度，并为建立与海洋使用相关的国际标准提供领导力和广泛参与。”
虽然这份规范并没有法律上的约束力，但美国海军官员指出，规范的签订意味着中国愿意与邻邦合作。在中日的领土纷争上，美方表示不会在主权问题上选边站，美方承认日本对有关岛链的管治，美方也有责任根据共同防御条约保卫日本领土。
日本国防学院国际政治教授康弘武田向《读卖新闻》表示：“这份规范会减轻南中国海的局势紧张，因为东盟也会采用该规范。”据悉这项行动规范10多年由澳洲提议，因具强制力而遭中国反对，最终不了了之，修改后变为不具约束力的协议，中国方同意签字。
今年同意通过规范的21国包括：澳大利亚、加拿大、智利、法国、印度尼西亚、日本、柬埔寨、汤加、马来西亚、文莱、新西兰、巴布亚新几内亚、中国、秘鲁、菲律宾、韩国、新加坡、俄罗斯、越南、泰国和美国。