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观察:奥巴马访亚为何避开中国 政治经济两手抓

奥巴马出访亚洲“绕开中国”,笔者认为这是意料之中的事。奥巴马此次出访的官方声明对于目的的表达是比较笼统的,但毫无疑问的是会涉及到TPP的进一步谈判。

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  安倍访美时,奥巴马未提及钓鱼岛

  大公网特约评论员 管鑫

  美国白宫于今年2月12日通过书面声明宣布,美国总统奥巴马四月下旬将出访日本、韩国、马来西亚、以及菲律宾。按白宫官方的说法,这是“美国在外交、经济和安全上,提升与亚太地区持续交往的一部分”。至于奥巴马出访亚洲“绕开中国”,笔者认为这是意料之中的事。

  国内媒体普遍报道奥巴马的访亚计划,多始于二月中旬,即白宫官方声明之后,到四月份,开始迎来小高峰。然而,美国总统的重要出访,大多提前数月便早已提上日程。在2013年11月份,美国国家安全顾问苏珊赖斯就已对其总统的访亚计划予以正面肯定,并明确表示出访将会安排于2014年的4月份。

  当时是什么形势呢?2013年10月美国政府停摆,奥巴马不得已取消了原定参加亚太经贸合作组织峰会的原计划,也因此错失了与诸东南亚国家联盟领导人会面的一次重要机遇。当时,一方面美亚观察家们开始普遍对美国的“重返亚太”政策唱衰,而另一方面,中国国家领导人习近平主席则在峰会上成为万众瞩目的焦点。正是在这样的形势下,美国总统的此次访亚对于美国的外交发展极其重要,因而赖斯在美国政府结束停摆后不久,就对奥巴马2014春季访亚计划予以肯定。

  奥巴马此次出访的官方声明对于目的的表达是比较笼统的,但毫无疑问的是会涉及到跨太平洋伙伴关系协议(简称TPP)的进一步谈判。他出访的四国全部已加入TPP谈判或已表达加入TPP谈判的意向。TPP协议对于美国亚太政策的意义非凡,因为此协议是排除中国在外的,对于形成以美国为主导的“亚太秩序”极其重要,一方面它客观上它通过阻挠亚洲各经济体的一体化进程来促进美国的主导地位,另一方面也旨在削弱中国在亚洲经济与战略中的影响力。

  正因为这方面的考量,“避过中国”的访亚计划完全是意料之中的。如果此次奥巴马也到访中国,势必令TPP相关谈判显得“缺乏诚意”,也不利于美国重塑“后停摆时代”在亚太地区的强势形象。在习主席闪耀APEC之后,奥巴马更需要在亚太地区的一次闪光灯聚焦,不论在形式上,还是在实际上,这对美国都尤为重要。

  那么美国是不是全然不顾中方的态度呢?答案显然是否定的。美国在奥巴马访亚之前,采用了“软”“硬”兼施的对华外交策略,先是米歇尔率三代“白宫娘子军”的“软性”文化之旅,接着是“硬汉”国防部长哈格尔的军事交流之行,要说明的是,此前哈格尔多次访亚“漏掉”中国,军事交流也一直是两国外交的短板。可以说美国在争夺亚太发言权的此轮博弈中,显然充分地考虑了中方的反应,或许也希望通过前期这些铺垫,在负面影响最小化的前提下去实现美国的亚太利益最大化。当然至于效果如何,笔者就只能拭目以待了。

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  • 责任编辑:严雪

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