乌克兰总统亚努科维奇(资料图)
柳凡
乌克兰在独联体乃至整个欧洲大陆地缘政治中地位都不可小觑。论实力，乌是独联体内的第二大国；论地理，乌则是俄罗斯柔软的“下腹部”，并握有俄传统的战略通道──黑海出海口，是俄与西方之间举足轻重的缓冲区。乌政治上的风吹草动，将会深刻影响到整个欧洲地区的政治局面。正因为乌克兰特殊的地缘条件，西方和俄罗斯两大“巨人”都希望自己中意的政治势力执掌权柄，影响乌克兰的外交走向。
西方与俄“斗法”
2005年初，尤先科和季莫申科靠“橙色革命”获得了总统和总理的宝座。在那次交锋中，西方国家占了上风，俄被迫退让。身为“美国女婿”的尤先科上台后忙于清算历史，紧抓“大饥荒”、乌克兰起义军等历史问题，搞国内政治斗争，并和美国一道加入北约游戏，而把加入欧盟进程的准备工作，如政府透明性、控制预算等问题束之高阁。乌国内经济形势每况愈下，而“橙色联盟”各党又分道扬镳，“颜色革命”彻底褪色，这为俄重新夺回乌克兰提供了可乘之机。
2010年2月，在经历了2004年总统宝座得而复失的大喜大悲之后，以“亲俄”面目出现的亚努科维奇终于当选乌克兰总统。但亚努科维奇依然没有让乌克兰真正走上复兴之路。2013年11月底，经济已十分困难的乌克兰准备与欧盟正式签署联系国协定，希望能换来欧盟的经济援助。但乌克兰政府11月21日突然猛踩了一脚剎车，宣布暂停与欧盟签署联系国协定的准备工作，同时表示将加强与俄罗斯等其他独联体国家的经贸关系。此举引发国内亲欧民众不满，爆发了自2004年“橙色革命”以来最大规模的示威活动。对于这种180度的外交行动大转弯，美欧反应强烈。而俄罗斯则立即于2013年12月10日宣布出资150亿美元购买乌克兰债券，并暂时将向乌供应的天然气价格减少三分之一作为紧急援助。俄罗斯扳回一局。但美欧在不到两个月后又让乌局势再次翻盘。
东部“亲俄” 西部“亲欧”
自本月18日以来，乌克兰局势经历了大规模暴力冲突、朝野谈判并和解、总统让权议会等重要转折。此次乌克兰局势近日急转直下主要有三方面原因：首先，乌克兰国内矛盾对立严重，短期难以解决。长期以来，乌克兰一直面临两方面的问题：一是经济不断滑坡，民众对政府发展经济的能力以及存在的腐败现象感到不满；二是乌克兰东部地区“亲俄”，西部地区“亲欧”，国内民众在外交政策的选择上立场难以统一。其次，西方的强力干预给乌反对派以信心和底气，使其敢于不断抬高对政府的要价。自乌危机爆发以来，欧美始终站在反对派一方，单方面指责乌政府。欧美高官还不断访问乌克兰，亲临示威现场，向抗议者发表讲话，并会见反对派领导人，为他们打气。此外，亚努科维奇在危机中不断退让的态度也让对手们敢于步步紧迫。尤其是在21日的协议签署后，反对派领导人虽已表示满意，但街头抗议的示威者们仍十分不满，扬言只有“总统完全交割权力以后”才会完全撤离。
危机发展到今天这一步，乌克兰局势能否好转在很大程度上已不取决于执政当局和主要反对党的意志，而是取决于独立广场上那些强硬而激进的示威者。尚不肯服输的亚努科维奇声言“不会辞职”，“不会离开乌克兰”，但他是否有能力逆转危局？反对派会否对其进行弹劾？季莫申科出狱后将扮演什么角色？危机解决协议是否已变成一纸空文？亚努科维奇的支持者会否反弹？乌克兰能否避免内战和分裂？这些悬而未决的问题注定了乌克兰的未来将面临更多不确定性。
作者为原中国资深外交官、驻外大使
