大公网评论员 木春山
2014年中国周边发生的最大事件，可能就是美国从阿富汗撤军。这一战略举动会给本来就面临风险和考验的中国西部安全带来什么，确实值得高度关注。在笔者看来，美国人从阿富汗的离开并不意味着中国国家安全局势必然恶化，中国一些未雨绸缪的举动已经在为“后美国时代”的阿富汗和中国关系的发展在铺路架桥。
按照数年前美国和阿富汗政府达成的协议，如果没有新的协定，2014年底前美国将从阿富汗完全撤出战斗部队。2001年9·11恐怖袭击事件之后，时任美国总统的小布什认定藏匿在阿富汗的基地组织要为此负全责，因而发动了阿富汗战争。14年来，美军在阿富汗投入了数万兵力，如今还有6万多美军在阿富汗驻守。奉行和平主义并为财政问题头疼的奥巴马当政后坚持撤军政策，但五角大楼对撤军的态度并不如奥巴马这般积极。美国参谋长联席会议主席邓普西在几天前就公开施压，希望阿富汗政府和美军签署新的协议，延长美军部分驻留权，否则一旦美军完全撤出，塔利班势力将卷土重来，美国反恐战的“成果”或成为泡影。
在笔者看来，美国人所担心的问题并不是空穴来风。明年4月阿富汗将举行大选。现任总统、被视为亲美派的卡尔扎伊将不再参选。阿富汗的选情面临变数。甚至塔利班的一些温和派份子已经表达了参选的意愿。不排除卡尔扎伊派系之外的势力用大选这个合法途径上台，实施与如今政府世俗化策略不同的治国方针，届时，不仅美国人头疼，恐怕阿富汗的其他邻国也会面临安全方面的特殊难题。
为了防止这种局面出现，美国人一边对卡尔扎伊一派软硬兼施，一边私下和塔利班接触。美国媒体已经公开报道了类似的消息，美国人也并没有否认，但这却让卡尔扎伊一派感到了“越顶外交”的羞辱，反而和美国的关系产生了隔膜。一个例子是五角大楼方面希望卡尔扎伊在仅有的几个月任期内适当延长美军驻留该国期限，但卡尔扎伊搪塞说，这个问题要留给下届政府。这位总统很清楚，他没有必要在即将下台的时候签署一个可能被很多阿富汗人视为“卖国”的协议。
除了阿富汗总统犹豫不决之外，白宫和五角大楼在撤军规模的问题上存在分歧。五角大楼希望明年底撤军后至少要在阿富汗仍然保留6000至9000名士兵，而白宫希望驻军人数应该控制在3000人以下。美国在过去十年间已在阿富汗花了400亿美元训练和武装阿富汗军警，但阿富汗军警的战斗力却依然堪忧。
在笔者看来，14年中美国军队在数次军事行动中频繁伤及无辜平民，致使不少阿富汗人对美军在该国土地上存留如此之长时间表达了不满。这种情绪一旦被亲塔利班的势力利用，在大选中煽动民族主义情绪，结果势必将对美国反恐局势和地区安全带来不稳定因素。中国的西部安全也会受到拖累。
中国早在数年前就开始经营自己的阿富汗战略。2014年这一战略或迎来突破。
2012年9月时任中国中共中央政治局常委、中央政法委书记的周永康对喀布尔进行了事先没有公布的访问。这是自1966年以来中国如此高级别领导人首次访问阿富汗。访问中，中国同意培训阿富汗警察部队。卡尔扎伊也强调发展对华关系是阿富汗的重点。此举曾被外界视为是50年来阿富汗对发展对华关系的最积极表态。
实际上，中国在阿富汗的利益除了安全之外，还获得了大量矿产开采权益。中国中冶在阿富汗投资的铜矿项目被西方媒体称为是阿富汗有史以来最大的外国投资项目。中国和阿富汗的经贸关系日益密切，也影响到了两国政治关系。卡尔扎伊在担任总统期间曾6次访问中国。去年，中国和俄罗斯主导的上合组织峰会还接纳阿富汗为观察员国。在今年的上合组织峰会上卡尔扎伊和习近平见面。值得注意的是，习近平提到了“新丝绸之路经济带”的设想，阿富汗正是这条丝绸之路的重要一站，同时中国也在考虑铺设伊朗石油管道，而阿富汗也是必经之路。
此外，东突等恐怖组织的训练营在阿富汗和巴基斯坦边境存在是个公开的秘密。在中国西部反恐形势严峻的背景下，中国加强和阿富汗的往来，有利于边境安全。上个月中国、巴基斯坦和俄罗斯三国举行了阿富汗问题会议，话题涉及“后美国时代”阿富汗的安全问题。俄罗斯和巴基斯坦都同意在2014年中国举办部长级的阿富汗问题会议。如果中国成为阿富汗问题会议的东道主，中国对阿富汗问题的发言权将比以前更大，中国“填补”美国和西方盟国撤军后的真空地带将更具有现实意义，这也是中国外交“西进战略”的一个突破。
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