当地时间11月25日下午，国务院总理李克强在与罗马尼亚总理蓬塔会谈后共同会见记者。
大公网评论员 李远航
11月25日至29日，李克强开启总理任内的第三次外访。李成了三中全会后，中国首次外访的最高级别领导人。此访第一站抵达东欧国家罗马尼亚，这是中国总理时隔19年首次访问该国，因而从中不难看出中国对东欧的重视。同时，笔者注意到此次李克强的东欧之行与习近平的非洲之行有很多相似之处。
首先，习李的两次访问在所选择国家上具有普遍代表性。由于历史原因，非洲国家经济发展很不平衡，又由于长期遭受殖民侵略，英语和法语是大多数国家使用的官方语言。习近平访问非洲三国，就选择了发达经济体、不发达经济体、英语国家和法语国家。具体而言，南非是非洲大陆最发达的经济体，刚果共和国经济发展相对落后，该国还是法语区国家，而坦桑尼亚和南非都是英语区国家。他们是撒哈拉以南非洲国家中普遍具有代表性的国家。李克强访问的罗马尼亚也是中东欧具有代表性的国家。该国的人口、面积不仅都居于本地区前列，历史上和中国关系非常好，是除了苏联和朝鲜之外，第三个与新中国建交的国家，也是中东欧第一个和中国建交国。特别是该国近年来对中国经济发展有着重要意义。罗马尼亚是中国在中东欧承包工程最多的国家。根据截至2013年3月的统计数字，中国在罗马尼亚承包工程总额接近7亿美元，这一数字是东欧最大国家波兰的近3倍。
其次，习李都利用“多边平台”大力推动“双边交往”。习近平在访问南非的时候除了出席金砖国家领导人第五次会议外，还同14个非洲国家进行了早餐会。尽管其身在非洲最南端国家，但是非洲最北部国家——埃及总统穆尔西等非洲主要领导人都来到南非见习近平。这体现了习近平善于利用多边舞台，推动双边外交的意愿。李克强此访罗马尼亚，也体现出中国领导人的这种外交手法。从他的行程安排中可以看出，在访问罗马尼亚的同时，李克强还将与匈牙利、拉脱维亚、立陶宛等16个国家举行中国-中东欧国家领导人会晤。通过这个平台李克强可大力推动中国和本区域国家的双边和多边外交往来。
第三，习李的外访都不回避“非热点区域”。众所周知，非洲经济发展水平普遍较低，很少有哪个大国领导人上任后会首次访问这个大陆。比如奥巴马首访缅甸、泰国柬埔寨；安倍本打算首访美国最后却改为东南亚都体现了自己核心利益的所在。而习近平“外交首秀”包括非洲体现了中国重视“非重点区域”外交取向。李克强在三中全会后“首秀东欧”也是很好的体现了这一点。这次李克强选择了东欧正好与习近平的非洲之行进行了呼应——聚焦“非热点区域”。
最后，两次选择都具有指标意义，同时传达中国对本地区的新主张。习近平访问非洲的时候，利用在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲，全面阐述了中国对非洲的新战略、新主张。习通过这一个平台向整个大陆示好，并获得了各方的呼应。其实在这次演讲中习有很多新提法，比如对待非洲朋友，讲一个“真”字；开展对非合作，讲一个“实”字；加强中非友好，讲一个“亲”字；解决合作中的问题，讲一个“诚”字等。根据笔者观察，此次李克强的东欧之行除了会介绍中国十八届三中全会的相关改革部署外，也会利用和中东欧国家广泛交往的场合，进一步明确表明中国与东欧未来发展的关系趋势和走向，并提出中方对待中东欧国家经济发展的新主张。
中东欧很多国家都是欧盟成员，有些国家还是北约成员。中国与他们的交往，将受到欧盟和北约的一些制约。但同时中国也能在交往中获得更多“新内容”。特别是从2008年金融危机以及欧债危机后，中东欧不少国家经济低迷，因而需要“向东看”就成了他们的主动外交策略。在此背景下，李克强到访迎合了中东欧国家加强对华交往的趋向，是一次“双赢”。
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