日本首相安倍晋三（右）10月27日在东京检阅自卫队\路透社
大公网11月9日讯 综合共同社、日本新闻网及英国BBC网站8日报道：在日本众议院通过有关设立“国家安全保障会议”（NSC、日本版“国家安全委员会”）的相关法令后，日本首相安倍晋三8日上午在参议院全体大会上，公开指名批评中国和朝鲜是导致日本安全保障环境变得严峻的主要原因，因此日本有必要成立NSC，强化安全保障机制。
安倍政权谋求仿效美国的国家安全委员会。建立直属内阁的国家安全机构。此举是日本外交战略调整中的重要一环，同时，也为解禁集体自卫权铺好道路。
仿美NSC建“国安会”
此前一天，在日本众院全体会议上，凭藉自民、公明两党及民主党等多数贊成票，有关建立NSC的相关法案获得通过。该法案经参院审议后，预计将于本月内通过。政府力争在今年内或明年1月正式成立NSC。
安倍周五在参院向议员们说明日本设立NSC的相关法案时，称中国不断增强军备，朝鲜也在抓紧核武器和弹道导弹的开发，都令日本安全保障环境变得严峻。安倍又称，自己有必要发挥国家指导者的强大领导作用，积极推进制定国家安全保障政策。 日本新闻网认为，日本首相在国会公开指名道姓指责中国和朝鲜是破坏日本和平环境的“罪魁祸首”，极为罕见。
内设“中国与朝鲜”等6部
NSC被称为统筹日本外交及安全政策的“司令塔”。作为NSC的核心，日本将新设由首相、外务大臣、防卫大臣和内阁官房长官出席的“四大臣会议”，负责制定日本中长期的外交和安全保障战略，并制定大规模灾害等突发事件的应对措施。
此外，日本将在内阁官房新设“国家安全保障局”作为NSC的事务局，负责政府部门间的协调及政策起草工作。“保障局”局长、副局长率外务省、防卫省、警察厅共约60人分“统筹”、“同盟与友好国”、“中国与朝鲜”、“其他地区”、“战略”及“情报”6部门。
“保障局”首任局长拟起用有首相外交智囊之称的前外务事务次官、现内阁官房参事谷内正太郎，目前正在进行协调。
在不断宣扬中国的海洋活动以及朝鲜核、导弹问题对日本安全造成威胁的情况下，安倍政府提出了这一法案，目的是与美国等相关国家开展紧密的信息共享，推进官邸主导的外交及安保政策。
编“国安网”严惩泄密
日本迄今没有专门的国家安全机构、也没有明确地惩戒泄密或反间谍的法律。除了设立NSC外，《特定秘密保护法》亦是安倍政权组建的“国家安全网”重要组成。
主要为惩戒公务员泄漏国家机密、安倍政权正紧锣密鼓谋求本届国会内通过的《特定秘密保护法》，如何区分国家机密与国民知情权的界限，眼下正成为日本政治最受关注的问题。
对“特定秘密”范畴，安倍内阁说明是指防卫、外交、防间谍、反恐等4方面23项目，执政自民党的官网上更具体列出是潜水艇性能、收集恐怖活动的讯息、政府电文暗号等，也列明核事故、跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判等不在范畴之内。
内阁向国会提交的《特定秘密保护法》案规定，泄密者最高惩戒是10年徒刑，但也明文规定应顾虑国民知情权和新闻自由。
安倍本人还在国会答辩中补充说，“特定秘密”还包括了与外国共享的情报，不过他也强调“传媒正常採访和报道不能成为惩戒对象的条款要明确记载”。
