不管是饭岛勋还是菅义伟，他们所摆乌龙的一个共同目的就是向整个世界表达出日本和中国的高层交流没有中断，甚至已经暗中建立了进一步关系，中日关系已经开始破冰，并在向着友好的方向发展。
中日关系在钓鱼岛事件后，一直处于冰点，还一度传出要发生军事冲突的可能，这给盟友美国也带来了一定的“战略风险”。日本重返亚太的主要目的一是借助亚洲繁荣的经济（确切的说是中国经济）来带动自己的经济，另一方面，它要借助一些中国与周边国家的争端来制约中国对美国形成的竞争压力。但是，日本在钓鱼岛问题上的言行多少已经超过了美国的限度，让“大哥”有些不耐烦，以至于外界注意到最近美国在中日敏感问题上的态度在“袒护”日本的同时，也有“责备”的意思。此外，东盟和世界上的很多其他国家对中日争端出现恶化的可能也保持着警惕，对日本在历史问题的态度也多有不满。在综合的国际压力下，日本当然愿意让世界看到自己正在为改善中日关系主动出力，并且在自己的努力下中日关系已经出现回暖的迹象。“乌龙外交”或许是题中之意。
此外，“乌龙外交”也可能出于日本想借此来探一探中国如今在钓鱼岛问题上的态度。其实，日本媒体和官员“编造”出这一消息也从侧面反映出日本的心态：日本急切地想与中国进行高层交流。在中国官方媒体报道的语境下，不管是在APEC还是在东盟峰会，日本总被中国“故意忽视”，这自然让日本有些坐不住，看着亚洲其他国家都与中国关系越来越好，自己有一种被边缘化的感觉。但是日本又心存侥幸心理，想绕开钓鱼岛问题而与中国进行会谈。但事实证明这是行不通的，中国外交部的断然否认说明了一切。
“外交乌龙”事件频发，是中日关系极不正常的外在表现。最近一段时间以来，与中国和其他国家的外交关系相比，中日关系确实正变得日益诡异。比如中日新领导人在上任后都没对对方国家进行访问，甚至就连两国的最高领导人上任后都没有公开互发贺信。此外，两国官方就领土争端不仅没有任何正式谈判，相反却彼此营造“战略优势”，甚至互相武力恫吓。
与之可参照的是同样存在领土争端的中印关系。两国的领土纠纷面积是钓鱼岛的2万多倍，但这却没能引起双方关系恶化到互不理睬的地步。中国新任总理李克强首次出访的第一站就是印度，印度总理辛格在年底也会访华；双方就争议领土已经进行了数轮对话，并互相承诺保证边境地带的安宁。可见，日本如果不承认钓鱼岛存在领土争议，坚持拒不与中国就此问题谈判，那么中日高层之间的真实互动则很难如其所愿地展开。无论日本方面营造多么良好的气氛，也只能是自娱自乐，而不会在中国方面引发积极回应，其结果是——中日关系回暖的时间可能比安倍的首相任期还要长。
