朝鲜经济特区罗先市内的市民正在跳舞。
大公网特约评论员高浩荣
对于朝鲜的对外开放和经济政策调整，如果说此前还是传闻的话，那么，朝鲜官方通讯社中央通讯社（朝中社）16日的两篇报道则证实了此前的传闻不虚。
据朝中社报道，朝鲜最高人民会议常任委员会16日颁布政令，决定将2011年成立的国家经济开发总局“改名”为国家经济开发委员会。当初国家经济开发总局成立的主要任务是全面负责执行当年制定的“国家经济开发10年计划”。这个“10年计划”的重点是在全国各地进行全面开发。
今年5月，朝鲜发布了《经济开发区法》，宣布要在各地建立符合本地实情的经济特区。随着这一法律的颁布，朝鲜的经济特区开发出现了新局面。此次把国家经济开发总局升格为国家经济开发委员会，统管经济特区的开发，显然是加强了全面开发的力度。
在加强政府推进开发力度的同时，朝中社当天又报道称，一个旨在“为帮助外国企业和团体了解和投资朝鲜经济特区”的民间组织“朝鲜经济开发协会”宣布成立。这是朝鲜为开发经济特区成立的第一个民间组织，从而形成了“官民合力”推进经济特区开发的势头。
引人注目的是这个民间组织刚一成立，就举办了一次有关经济特区开发的研讨会，邀请加拿大等一些国家的经济专家交流研究成果和意见。朝鲜经济开发协会副会长李铁石在这次研讨会证实朝鲜正在实行新经济政策，在各地建立像“罗先经济特区”那样的、提供优惠条件的经济特区，向所有希望同朝鲜发展经贸关系的国家打开门户，为外国投资者能按照自己的愿望和国际惯例自由进行企业活动创造条件。这样的举动在朝鲜实属罕见。
这次研讨会透露的另一个重要信息是朝鲜“正在加强社会主义经济制度的基础上，进一步改进和完善经济管理方法，根据本国实际吸收外国的成功经验，以提高生产者的责任心和作用，最大限度地增加生产”。
