奥巴马对伊朗的新气象感到鼓舞,并且用实际行动做出了回应。6月15日在鲁哈尼当选总统的当天,“山姆大叔”就立刻向鲁哈尼送去了祝贺,白宫发表声明称,美国愿意“直接与伊朗政府接触,为全面消除国际社会对伊朗核计划的担忧找到外交解决方案。”回想一下内贾德在连任时的情景,几乎没有西方国家发去祝贺信,而美国当时的冷冷淡表态是:“我们不会对内贾德成功连任总统表示祝贺。”这与鲁哈尼当选形成了鲜明对比,同时也表现出美国对这位新总统的认可,以及和平解决伊朗核问题的期待。
美伊外交逐步升温迹象越来越明显,这可能是2014年中东外交的主旋律之一。笔者观察,鲁哈尼之所以大搞“温和外交”,是因为曾经担任伊朗首席核谈判代表的他深知西方国家对核问题的坚决表态,如果固步自封、仍然采用内贾德那种强硬的外交政策,西方国家不但不会放松对伊朗的制裁,反而还会进一步加强制裁力度,这会使本来就很低迷的伊朗经济雪上加霜,进而会使更多的青年人失业,从而加剧社会动荡,这对国家发展和自己的政治前途都非常不利。鲁哈尼清楚要想改变这一切,单纯依靠自身搞好国内经济是不够的(朝鲜就是一个很好的例子)。只有外部环境改善,特别是以美国为首的西方国家放松对伊朗的制裁,才会使伊朗经济的正常发展。鲁哈尼无疑是一个“现实主义者”。
对美国而言,如果美伊关系能够破冰,这将是自诩为“和平卫士”的奥巴马又一政绩。曾获得诺贝尔和平奖的他始终把解除伊朗的核威胁作为中东外交的主轴来看待。如果兵不血刃地让伊朗放弃敏感的核开发,将极大缓解美国和中东盟国的压力。同时也会制约中东反对以色列势力的活动,因为伊朗被视为是中东反以活动的“总后台”。美国和以色列的安全需求都能得到满足的话,美国在中东利益的实现将更加顺畅,至少不会变得更复杂和纠结。所以美伊走近,无论对伊朗还是对美国都是一招外交妙棋,双方尽管各取所需,但外在的表征肯定是地区局势的缓和以及双方交流和互信的增强。美伊外交破冰将不再是一个遥不可及的梦想。
对中国而言,美伊走近可能会带来一系列的连锁反应。中国和伊朗的关系相对较好,西方国家在美国的带领下因核问题对伊朗进行了长期的经济制裁,但是伊朗经济还总体上还是在进步,这主要归功于中国和俄罗斯的帮助。中国在伊朗多个油田项目上拥有重要的能源利益,两国的合作日益深入,即使在西方制裁下也没有受到太大的影响。如果伊朗和美国的关系交好,制裁放松的话,确实有可能会影响到伊朗对中俄的外交格局。
不过从目前局势发展来看,美伊的“联合国会晤”即使成行,也是象征意味大于实际意义。美伊30多年的矛盾纠缠不可能在旦夕之间改变和解决。美伊关系缓和可能是一个长期的趋势性过程,如何适应这种趋势,作出策略性的判断,应该到了中俄作出明智的、长线布局的时候了。











