2012年2月,时任中国国家副主席的习近平访美期间,提出要构建“前无古人,但后启来者”的新型大国关系倡议。是年11月中共十八大报告更是进一步指出要“推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。“新型大国关系”在中国最重要的政治文件里出现,预示着这将是一个对美关系指导性的外交纲领。今年6月已当选为中国国家主席的习近平出访美国时,向奥巴马当面提及这一中国高层的共识,可看作是中方对美积极主动的外交实践。
耐人寻味的是,从“新型大国关系”的提出到实践已经有数年之久,中美元首会晤、各层级官员会晤已经多次,但是从来没有从美国高级官员的口中,特别是从奥巴马口中听到其代表美方对 “新型大国关系”提议的支持和许诺。这是否意味着美国不同意和中国建立“新型大国关系”?实际上西方媒体已经开始炒作美国对中国这一提议的“冷落”,并揶揄中美关系的磕磕绊绊。但是笔者认为,美国的态度并不能说明美方不支持或者否定,根据从多个渠道了解的情况,其中的原因至少应该从以下两个方面去理解。
首先,“新型大国关系”的提法来自中国,美国政府担心公开使用中国方面的提议,会让国内一部分政治家和民众“不舒服”,从而影响民意乃至选情。而且美国确实对中国的态度缺乏一定的判断和了解。在中美互信到达一个比较高的层次前,美方的态度需要保持谨慎。奥巴马几次都没有正面回应中国的建议,在习奥会上,他提出了中美“新型合作模式”的说法,实际上也是希望双方应解决更实际的微观细节问题,而不是专注于宏观的上层建筑。
不过这次克里在和王毅举行会晤后对外公开表示,“中美同意一个新型的关系,它是基于务实合作,建设性地处理分歧……我们认识到中美避免落入一个陷阱,那就是彼此视为战略对手。”克里尽管没有使用中方提出的“新型大国关系一词”,但是强调了两国关系是“新型”的,并且他的阐述和王毅的14个字解释内涵相似,实际上已经用这种方式表明了美国对“新型大国关系”构筑的部分认同,以及对未来发展的关注。这或者可以视为美国对“新型大国关系”的“考察期”面临结束的信号,中美关系将进入一个更务实的发展时期。











