资料图：玛格达
文/李理
我和巴西国家石油管理局总干事玛格达的会面有个不大不小的插曲。直到我闯入正在召开“达沃斯”论坛发布会的同名会议室中，才猛然惊醒，玛格达女士此时应该在不远处的另一幢地标建筑中等我。
玛格达这次来到北京，主要是向中国客户推介年内的新一轮油田招标。她用带有葡萄牙口音的英语说，“我是来亚洲路演的，本区域与石油公司是巴西倚重的客户，我们希望他们能更多参与巴西能源开发。”
巴西早在1997年就出台《新石油法》，实现了石油工业政企分开，巴西国家石油公司不再行使政府职能，同时全行业对民营资本和外资全面开放。在管理层面，新成立的巴西国家石油管理局，则全面负责管理石油勘探开发的招标和授权，代表国家行使对石油天然气资源的管理权。
“只要符合准入标准，任何人都可以通过参加公开的招投标或者直接向我们申请获得石油勘探开发和运输等全产业链业务许可，”玛格达告诉我。面对众多前来就招标业务咨询的企业家，这名身形高大的女强人，更像一名信息提供商，而非外人眼中“大权在握”的石油官员。
如果说上帝赐给拉美国家石油财富的话，那么相生相伴的还有一道诅咒。不用将目光放的太远，只需看看墨西哥和委内瑞拉，前者让人们清楚看到石油大亨是如何与政治人物“联姻”，后者则告诉我们，黑色黄金为国家带来巨大财富的时候，腐败也能蚕食这个空有躯壳的石油国家巨人。
“巴西对石油腐败是零容忍。”玛格达如是说。对于如何平衡石油部门的国家和私人利益，巴西似乎找到一条道路极力避免资源诅咒。“透明是最大的秘诀。我们在招标的时候，任何企业都可以公平获取信息。与此同时，任何对能源招标感兴趣的个人也可以参加公众听证会。”
事实上，作为一项公平竞争的必要措施，早在巴西国家石油管理局成立之时，就要求国家石油公司提供全部石油地质地理资料，这些资料对全部投资者开放。至于法律层面，巴西最近就颁布了《反贿赂法》，首次用法律打击腐败犯罪。
我面前的玛格达还在不厌其烦的介绍。不过，我得承认自己走神了。因为，我想，如果我是一个巴西人，可能不太会关心那些令石油蛀虫生畏的法律条文。倒是罗塞夫政府最新承诺更实在：今后签订的新开采合同中所得资源税款将全部用于投资巴西各地教育事业。
（本文作者是专注全球外交和商业报道的记者，行走和采访的脚步遍及40多个国家和地区。联系作者：liamlee@live.hk）
