英实施“双峰”金融监管是改革新起点

2013-04-05 10:21:17  来源:大公网

  大公网4月5日讯 (驻伦敦记者黄念斯)从4月起,英国金融企业全部开始接受“双峰金融监管”,这是金融危机以来英国金融监管改革一个新起点。

  “双峰”指的是英格兰银行之下设两个金融监管局─审慎监管局和金融行为监管局,直接监管英国约27000个各类金融机构。两局职能有别,前者主要监管银行、存款、保险、信贷和大型投资机构。后者监管对象为其他金融企业,例如中、小型投资机构、保险经纪、基金等。

  两局之上是英格兰银行的金融政策委员会,负责识别和采取行动,消除或降低系统性金融风险,并负责对两局提供指导和建议。

  “双峰”金融监管架构针对金融危机之前英国金融监管机制缺乏协调的弊端,废除了原先由英格兰银行、金融服务局和财政部三方监管的体制。使英格兰银行除了负有货币职能,还负起了全面监管金融机构的职责,从而成为最有权力的中央银行。这种体制改革,旨在达到宏观政策和微观监管密切沟通互动的效果。

  “双峰”之下,所有在英国的金融企业,包括外资银行,都要符合最低监管要求,接受每年至少一次的监管检查,包括金融行为、产品、风险、发展战略等等方面的评估。

  “双峰”监管启动之后的效果和影响如何,分析家多认为目前难以预料。消极的意见认为英国金融企业将受到前所未有的严格监管和干预,担心“双峰”监管会引致外国金融企业撤走,削弱伦敦金融市场竞争力。有人估计金融企业合规成本必然上升,经营压力加大。

  积极的意见认为“双峰”监管能有效提升英国金融风险管理能力,促使金融机构增加资本实力,依法合规地推广金融产品,而那些能够积极应对“双峰”的企业将在市场上取得竞争优势。

责任编辑: 孟浩