朱穗怡：台岛经济拮据百事哀 减退休金动摇军心

　　文 | 朱穗怡

　　新年伊始，台湾“立法院”新会期昨天第一天进行议事即发生悲剧。反对台当局削减军人退休金的抗议者、退役上校缪德生在“立法院”参加示威活动时不幸坠楼重伤。这是近年岛内示威集会最严重的意外事件。到底是什么原因驱使抗议者要用如此激烈的反抗方式？到底是怎样的愤怒迫使抗议者把个人安危置之度外？其实，自民进党蔡英文上台以来，各界反对年金（退休金）改革的声浪此起彼伏，但当局充耳不闻、一意孤行，民众的抗议方式也越来越激烈。尤其退休军人团体组成“八百壮士”，多次举行抗议活动。这些退役老兵年轻时保卫家国，如今年老体衰却不获善待，还要为争取退休金而走上街头，让人不胜唏嘘。

　　蔡英文执政以来推出的最具争议的政策之一就是削减公务员、教师和军人的退休金。早年军公教人员的薪水普遍较低，政府为了保障其退休生活，实施了一些优惠措施，如退休金额可享受高达18%的利率。但这些年来岛内基层民众的实质薪资停滞不前，反倒显得军公教人员的退休金“优厚”。加之台湾经济不景、公库收入拮据，各界退休基金无以为继：涉及军人的退抚基金将在2020年失去支付能力，劳保基金恐在2027年破产，而公务员和教师的退休基金也分别在2031年和2030年破产。年金改革已是势在必行。但民进党政府推行改革的手法却是备受争议。劳保基金破产的时间比公教基金都早，但当局却拿公教人员开刀，去年率先削减公教人员的退休金，被批评充满政治算计：公教人员被认为是泛蓝票源，但劳工则是民进党的主要支持者。“亲疏有别”的改革手法怎能不为人诟病？

　　“行政院”这次推出的军人年金改革方案攸关岛内16万军人的退休福祉，但内容粗糙、行事仓促。据说，军人每月退休金最低金额订为新台币38990元，但公教人员的最低标准是32160元。民进党内部对此意见分歧：有人认为，军人职业要冒生命危险，退休金最低金额当然要比其他公教人员高，但也有人指出，当局曾承诺军公教退休金最低标准一致，如今自毁承诺，公教人员怎会罢休？此外，年金改革方案的初衷是要照顾因无法升职被迫退伍的军人，但新方案却倾向高层军官，说“服役40年后就可拿到与月薪相等的退休金”，但外界质疑，能服役40年的军人根本就是寥寥无几。

　　相较于公教人员的抗议活动，军人团体更为激烈。这主要是由于军人职业具有一定的危险性，即使和平期间无需打仗，但也要时常参加救灾支援，而且常常24小时待命，但如今当局却要削减军人退休后的福利，军人团体当然心急如焚、怒气沖天。

　　示威集会、冲击立院，台当局倘若没有把军人的愤怒放在眼里而强推改革方案，势必导致军心涣散，后果不堪设想。