蔡英文两岸“外交”人事大换血 “深绿”陈明通再掌陆委会

　　

　　【摘要】台“行政院”发言人徐国勇23日宣布“内阁”改组名单，主要集中在两岸、“外交”、“国安”等部门。外界负评如潮，批评变来变去都是一批“老面孔”、“没新意”。尤其对于曾为陈水扁撰写所谓“第二共和宪法”的陈明通再度出掌陆委会，台湾学者忧虑两岸关系前景不乐观。国民党发言人洪孟楷则批评，与民生经济相关的部会首长却不动如山，几位有争议的首长也稳如泰山，认为蔡当局与民意脱节严重，“内阁”改组未迎合人民期待。

　　大公网2月24日讯 （记者 苏榕蓉）据中央社报道，蔡政府上任届满1年9个月，蔡英文进行“国安”人事大调动。其中“外交部长”李大维卸任，将转任“国安会秘书会”，“总统府”秘书长吴钊燮则接任“外交部长”；陆委会主委张小月卸任，由陈水扁时代的陆委会主委陈明通回锅接任；“国防部长”冯世宽卸任，由“国安会秘书长”严德发接任；“劳动部长”林美珠因健康因素请辞，由高雄市副市长许铭春接任；退辅会主委李翔宙也将去职，由前“参谋总长”邱国正接任。

　　舆论嘲“老面孔”没新意

　　徐国勇表示，这波改组中，“国防”、“外交”、两岸属领导人蔡英文的职权，“行政院”因林美珠健康因素请辞，只规划“劳动部长”异动，“行政院长”赖清德原本就没有改组的想法。

　　据中通社报道，对于此波“内阁”改组，社会反应负面。《联合报》指出，这次“内阁”进行“国安、外交”体系“大”改组，表面看起来变动规模很大，但仔细一看，新面孔却是不多，只是同一批人调调不同的位置，例如“总统府秘书长”吴钊燮为“外交部长”，“外交部长”李大维担任“国安会秘书长”，“国安会秘书长”严德发调任“国防部长”。这犹如日本政治学者猪口孝所形容的“卡拉OK”政治，由相同的一批人在轮流唱着同一本的歌谱、实质就是同批人轮唱小英的卡拉OK歌谱而已。由此可见，蔡英文用人圈之小。

　　有媒体指出，即将上任的5位首长平均年龄达61.6岁。

　　此外，针对这波“内阁”改组，国民党发言人洪孟楷23日指出，综观名单，5位部长异动，但与民生经济相关等部会首长却不动如山，几位有争议的首长却仍稳如泰山，痛批蔡当局与民意脱节严重。而且这样的异动名单丝毫没有迎合人民期待。

　　蓝营批经济部会不动如山

　　洪孟楷还指出，现今“外交、国防”及陆委会等部会首长，无论换谁，只要蔡英文的政治意识形态不变，任何人来都无法改变现在台湾被孤立的现况。换句话说，这样的一份名单，亮点实在不足、变动实在不大、期待实在不高，没有激起民众热情的火花，只看见府院高层不断放话的口水。

　　吴钊燮任“外交”将更亲美

　　北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所所长朱松岭接受记者电话採访时表示，台湾当局此番涉及两岸、防务和对外关系等部门的人事调整展现出下一步工作重点。不难看出，台当局的“台独”立场没有任何松动，“亲美抗陆”的方向没有任何改变，进一步向美国靠拢的趋势从人事变动中可见端倪。

　　岛内中国文化大学教授钮则勋表示，这次“内阁”改组基本上换汤不换药。这些新上任的旧人只是贯彻小英意志的代理人。从“外交部长”吴钊燮、陆委会主委陈明通的纯绿属性来看，蔡英文此举在显示其对大陆态度渐变强硬，所以对“九二共识”，其接受可能性更低，两岸关系回暖的机会当然更低，两岸关系前景令人担忧。

　　两年换三“劳动部长” 劳团怨声多

　　

　　图：高雄市副市长许铭春（前左）律师出身，将接任劳动部长 中央社

　　据中通社报道：台当局23日宣布多位官员异动，其中由赖清德规划的人事仅“劳动部长”林美珠因病请辞，将由高雄市副市长许铭春接任。对此，劳团表示，该职位在“劳基法”修法后已经被架空，换谁都一样。

　　不过，饱受争议的林美珠被换下，也没有减少劳团不满。律师出身的许铭春，仅因接到高雄市长陈菊的官司，而因缘际会展开10年的公职生涯，几乎没有劳工相关背景，仅担任过高雄市劳工局顾问，劳团对她接任的回应不外乎是陌生、忧心。

　　陈明通曾炮制“共和宪法”被批“台独”

　　综合台媒报道，中央社指此波“内阁”人事改组最大惊奇点，首推前陆委会主委陈明通再次由陈教授转身为陈主委，是陆委会首例“两任主委”。

　　陈明通毕业于台湾大学政治系，拥有政治学博士学位。早期研究领域是台湾地方派系，著有“派系政治与台湾政治变迁”专书，此后转入两岸关系与中国研究，并在陈水扁任内崭露头角。

　　早在陈水扁担任台北市长时，陈明通即被延揽为市政顾问。2000年竞选总统时，陈水扁提出的“中国政策白皮书”即由陈明通主笔，这是民进党第一份“中国政策报告”，让阿通成为民进党的“中国通”。

　　2007年，陈明通与多位学者提出“中华民国第二共和宪法”草案，不但被大陆有关部门公开定义为“法理台独”，台湾岛内的不少学者也认为陈明通在搞“法理台独”。

　　陈明通还是一个很“草莽”、很张扬的人。尽管顶着教授的桂冠，身材修长、西装革履、风度翩翩，但是，陈明通大口喝酒、大嚼槟榔，不拘小节。

　　在陆委会期间，经常口出狂言，乱放炮，被同僚称作不定时炸弹，也让当时的陆委会主委蔡英文非常不满，数次下令让他住口。

　　面对上司的训斥，陈明通不但不收敛，反而经常在陆委会内部暗示，他早晚会出任陆委会主委，希望同僚的眼睛放亮点，知道谁才是未来的老闆。2004年他卸任陆委会副主委之后，以学者的身份数次到大陆访问，和大陆重要的对台研究机构进行学术交流。2007年4月至2008年5月，他担任陆委会主委。