国台办：坚决反对以所谓"公投"方式进行"台独"活动

　　资料图：国务院台湾事务办公室发言人安峰山回答记者提问。中新社记者 张勤 摄 

　　大公网12月13日讯 据中新网报道，日前，台湾立法机构通过了所谓“公民投票法”部分修正条文。对此，国台办新闻发言人安峰山13日表示，坚决反对任何势力以任何方式包括以所谓“公投”的方式来进行“台独”分裂活动，或者为“台独”分裂活动打开方便之门。

　　安峰山在今天的新闻发布会上表示，我们已经多次表明，坚决反对任何势力以任何方式包括以所谓“公投”的方式来进行“台独”分裂活动，或者为“台独”分裂活动打开方便之门。两岸同胞对此应该保持高度警惕。

　　此前，中通社、中央社报道：台湾“立法院”12日三读通过“公民投票法”修正案，大幅下修“公投”提案、成案以及通过等三阶段门槛。未来以2016年大选选举人数为基准只需1879人就可提案发动“公投”、28万人就可连署成案。至于牵涉政治敏感的“修宪”、变更“领土”及“国号”、两岸协议等议题，则排除在“公投法”的适用项目之外。

　　民进党自1993年起推动“公投法”，2003年国民党、亲民党以席次优势，通过门槛较高的“公投法”，之后多年来历经6次全台性“公投”均未通过。

　　去年民进党再次上台并在“立法院”占绝对多数席次，12日“立法院”三读通过的“公投法修正案”，大幅放宽“公投提案”、“连署成案”以及“通过”三阶段门槛。

　　469万同意票可通过

　　图：12日，台湾“立法院”三读通过修正“公投法”，将“公投”门槛大幅下调。图为2004年3月台当局将“总统”选举与“防御性公投”捆绑投票/资料图片

　　未来“公投”提案门槛大幅降低至仅需最近一次大选选举总人数的0.01%（万分之1）、而连署成案门槛由5%下修到1.5%，通过门槛则放宽至有效同意票达投票权人总额25%（4分之1）后，同意票相对多数就算通过。以2016年大选选举人数1879万人为基准，未来只需1879人就可提案发动“公投”、28万人连署成案，469万同意票且同意票多于不同意票就通过。

　　不过，在修法过程中，时代力量党团提出要将“公投”适用事项，增列“宪法”修正案复决、“领土”变更复决以及“新宪法”制定，在“立法院”院会表决时遭国民党及民进党立委联手否决。

　　民进党团干事长刘櫂豪表示，这次修法“公投”投票年龄降低、提案、成案、通过门槛都大幅降低，变更“领土”、“国号”属于“宪法”层次问题，就回归“宪法”规定。

　　国民党团书记长林为洲则表示，“公投法”修正后，可真正反映民间需要创制的政策与法律，并对于已通过的法律，也有权利再次的复决，这是还权于民具体的展现；也由于“公投法”的适用项目排除了“修宪”以及两岸的政治协商，这样的公投法会比较实用，因此国民党团支持这次的修法结果。

　　亲民党团总召李鸿钧在院会时提醒，一口气大幅降低门槛，将造成“公投”常态化，一天到晚在“公投”，“公投”变暴投。

　　投票年龄20岁下修至18岁

　　另外，“公投法”修正通过后，投票年龄由20岁下修到18岁；主管机关也由“行政院”，改为“中央选举委员会”，并废除“公投审议委员会”，未来全台“公投”主管机关改为“中选会”、地方“公投”为地方政府。

　　除了公民可提案发动“公投”，新法也授权“行政院”可针对“重大政策之创制或复决”，经“立法院”同意后可提案“公投”，“立法院”须在“行政院”提案后15日内议决，若经“立法院”否决，“行政院”在2年内不得重新提出。

　　“公投”成政治动员工具 恐掀波澜

　　据联合晚报、中国时报报道：在这次“公投法”修正前，台湾曾举行六次全台“公投”案，票数均未达通过门槛，因此绿营将“公投法”冠以“鸟笼”称号。以修正后的“公投法”计算，台湾当局前领导人陈水扁2004年发动的“强化防务公投”、“对等谈判公投”，以及蓝绿2008年各自提出“返联”及“入联公投”，也都可过关。

　　扁朝“入联闹剧”殷鉴不远

　　但《联合晚报》的评论则指出，回顾过去六次全台“公投”，均为合并“总统”或立委选举举行，每次都挑动蓝绿支持者的敏感神经，激化台湾社会对立，为的只是催出各自的基本盘。即使以现时门槛计算，这些“公投”通过了，也没有意义，“入联”或“返联”，在国际现实上都有困难。

　　尤其陈水扁的“入联闹剧”，触碰美国在两岸关系上的红线，遭到美国与国际社会的反对，引起很大的政治波澜，而下场就是美国对陈水扁过境美国行程多方设限，陈水扁出访最后变成迷航之旅，成了国际大笑话。

　　评论指出，“公投法”没有降低门槛前，“公投”就已经让台湾的政治乱成一团。“公投”降低门槛之后，任何包含美猪、电力供给等各种争议政策，随时都有可能被其他政治动员，假借名义诉诸“公投”，点燃冲突引信，不仅没有解决问题，反而制造更大的纷乱，不可不慎。

　　《中国时报》更指出，由于最敏感、最危险的“领土变更”、“修宪”等议题均被拔除，“那么针对公共政策与议题法案的‘公投法’，当然就成了朝野各党派都可以玩的工具，甚至是武器。”而下修门槛，则造成将来千奇百怪、各怀算计的提案都会要“公投”。