台当局“金援外交”行不通

　　文\苏虹（复旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员、博士）

　　据媒体报道，11月29日，台湾外事部门负责人李大维接受质询时称，帕劳群岛“最近让我比较伤脑筋”。而国民党“立委”许毓仁在审查台外事部门预算时指出，台湾援助“友邦”的那些帐目，因为“外交”生变而追讨不回的，恐高达一亿美元。台湾的“凯子外交”早已不是新闻，蔡英文当局在顽拒“一中原则”的情况下，无论砸进去多少钱，到头来只能还是“伤脑筋”。

　　“金援外交”本是“糊涂帐”

　　“金援外交”对台当局由来已久。据悉，台外事部门每年都会准备一定的机密预算用于援助“友邦”。在此前的多年间，台当局更多次妄图用此手段维持所谓“友邦”关系。在陈水扁当局时期，“金援外交”就大行其道，甚至曾爆出“因涉嫌私吞台湾捐款，萨尔瓦多前总统佛洛瑞斯向法院自首”的丑闻。而陈水扁最后的贪腐资金中，“机密预算”也佔了不小的比例。

　　因此，台当局的“机密预算”本来就是一笔不明不白的“糊涂帐”。原因有三：一是既然是“机密预算”，也就有了不给民众知道的理由与藉口；因而“操作空间”也就大大增加；二是用于援助“友邦”的资金数额大多是暗箱操作、单线联繫，给了谁、给了多少别人不知道，民众更不可能知道；三是有了“机密”的藉口，相当于给心术不正者留了“后门”，当年陈水扁正是利用这一点，大肆贪腐。

　　蔡英文上台后，继续大行“金援外交”。今年9月，蔡英文召开第4次“对外经贸战略会谈”。“总统府”发布新闻稿称，台当局依据规划，将建立策略性融资机制，初期将提供35亿美元（折合人民币230亿元）专案融资资金，与“邦交国”及“新南向”国家进行公共工程合作。对此，国民党党团总召林德福曾讽刺蔡英文，“花再多钱，都是投到大海里”。但蔡英文却乐此不疲，在岛内因财政拮据大砍年金的情况下，依然大搞“金援外交”，其结果，“金援外交”变成了“凯子外交”，民众的血汗钱被蔡英文白白打了水漂。

　　世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这不仅仅是一个歷史事实，也是国际共识，更是由联合国决议等确立的一条准则。台湾地区与任何国家建立或保持所谓的“外交关系”，都缺乏国际法依据，都没有正当性，也必然没有前途。因此，蔡英文当局搞再多的“金援”，结果只能是“投到大海”。

　　“顽拒一中”岂不“伤脑筋”？

　　蔡英文在就职演讲中曾信誓旦旦地称，要“在外交与全球性的议题上做出贡献，让台湾走向世界，也要让世界走进台湾”。然而，愿景很美丽，现实很残忍。不承认“九二共识”亦即“一中原则”，也就违背了“国际共识”，结果只能处处碰壁。

　　从上世纪七十年代起，经歷了台湾退出联合国、台美“断交”、李登辉访美等重大歷史事件的钱復，不久前回沪参加“首届上海钱氏家教家风高峰论坛”时，同当地记者谈到联合国前秘书长加利与他的谈话内容。加利说，台湾想参与而不是加入联合国很容易，只要给他写封信，他同意就行。但是，加利要同意必须得到会员国的支持，其实关键就是China（中国）。所以，“（台湾当局）最短到联合国之路是经由北京”。钱復认为“这的确是好朋友的忠告”。钱復有“外交才子”之称，当过“驻美代表”，对台湾怎样才能走向世界，显然有更多的体验和更深的理解与思考。

　　近日巴拿马总统访华时表示，巴中建交将对台湾在拉美地区所谓的“邦交国”起到表率作用。事实上，在一个中国原则成为国际社会普遍共识的今天，坚持一个中国原则已是人心所向、大势所趋。蔡英文当局顽拒“一中原则”，实际上是在与国际社会对抗，台当局日后“伤脑筋”的事还多着呢。