美逼台解禁瘦肉精猪肉 台湾当局左支右绌

　　　图：台湾猪农一直极力反对进口美国瘦肉精猪肉。图为去年六月猪农聚集在“立法院”前要求当局不要解禁瘦肉精 资料图片

　　【摘要】据台媒报道，由美国在台协会华府总部率领的经贸代表团访台，26日与台湾相关部会展开贸易对话。美方关切的议题包括对台湾高达133亿美元（约台币4063亿元）的贸易逆差，以及台湾禁止美国含瘦肉精猪肉进口的政策。台当局表示，禁止瘦肉精猪肉入岛的立场没变。岛内养猪协会秘书长张生金说，除非风险评估结果可解除食安疑虑，否则对于解禁瘦肉精猪肉的政策将反对到底。

　　【大公网讯】据中央社报道：岛内“行政院经贸谈判办公室代表”曾显照26日表示，以美国贸易代表署为首的访问团近期访台，进行美国总统特朗普上任后首度台美贸易对话，将延续去年台美TIFA会议议题，包括美猪进口等。

　　曾显照表示，去年10月台经济部次长王美花率团前往美国华府参与第10届台美“贸易暨投资架构协定（TIFA）”会议，这次美方回访，是延续去年TIFA会议的例行性会谈，不是正式会议，美方成员包括美国贸易代表署（USTR）与商务部、农业部等代表。

　　曾显照说，因去年TIFA会议时，特朗普尚未上任，这次将是特朗普就任美国总统后的首度台美贸易对话。对话内容延续TIFA会议的议题，包括智慧财产权、投资、医疗药品、农业、美猪和美牛等，针对延续性议题进行工作技术阶层的讨论，不会涉及政策层面。

　　由于美方去年在TIFA会议即提及台湾应开放含莱克多巴胺（瘦肉精）美猪进口问题，美国亚拉巴马州日前传出一起狂牛症个案，在岛内也引发讨论；另外，特朗普上任后极为重视贸易逆差问题，台湾被列为美国第14大贸易逆差地，外界预料这些议题也会在台美贸易对话中提及。

　　此外，美国国际贸易委员会26日公布“2016年度贸易报告”指出，美国在去年贸易暨投资架构协定（TIFA）会谈上，对台湾禁止美国瘦肉精猪肉及部分牛肉产品入岛，表达强烈关切。

　　台湾农委会表示，未闻禁止瘦肉精猪肉进口的政策要做改变。农委会主秘胡忠一表示，美国的猪肉本来就可以进口，只是含瘦肉精的各国猪肉，目前是禁止输入的。

　　猪协反对瘦肉精猪进口

　　张生金说，养猪协会全体会员立场一致，政府在“立法院”说过“三管五卡、牛猪分离”的八字真言，必须延续，这也是政府与美国贸易对话的后盾，而且协会认为这不只是面对含瘦肉精的美猪而已，加拿大的猪肉也有含瘦肉精的，这是对所有含瘦肉精的猪肉而言。

　　他并说，政府的分工目前由农委会农科院负责研究使用瘦肉精对猪隻的影响，卫福部负责人体吃下含瘦肉精猪肉的食安风险评估，在这两方面的科学证据结果没能证实可以排除食安风险之前，养猪协会就是反对含瘦肉精的各国猪肉输台到底。

　　然而，岛内有人认为特朗普作风强势，台湾恐抵挡不了美国瘦肉精猪肉入岛。

　　“解禁瘦肉精”当局左支右绌

　　“莱克多巴胺”是瘦肉精的一种，也是美国唯一准用的瘦肉精，最初计划作为治疗气喘的新药，实验后发现无效，但也未造成毒害，最后药品无法上市。后来猪农发现加入饲料供猪隻长期食用，可多长瘦肉、少长脂肪，因此逐渐改成饲料添加物。既然是人为的添加物，自然存在一定的风险，因此各国都有严格的限制；在几十种类似效果的瘦肉精中，只有“莱克多巴胺”被国际标准允许使用。按“国际食品法典”（Codex）的标准，猪牛肉中“莱克多巴胺”的最高残留值为肌肉脂肪10微克、内脏则为40到90微克不等。

　　2006年民进党陈水扁政府将“莱克多巴胺”等瘦肉精列为禁药，引起华府不满。多年来从美国多次的发言可见，美猪问题已经成为其是否与台湾签署双边自由贸易协定的先决条件。

　　2012年国民党马英九政府有意开放瘦肉精美牛入岛，但遭民进党强烈反对，后来“决定瘦肉精开放容许量”的国民党版本在“立法院”闯关通过，美国又恢復了与台湾的贸易对话。但台湾方面仍不允许瘦肉精猪肉进口。

　　台湾猪农以食安为由强烈反对美国瘦肉精猪肉进口，但实则是担心美国猪肉冲击本地猪肉、加大竞争。

　　民进党当局鉴于民意强烈反对，也不敢贸然解禁瘦肉精猪肉进口，不过蔡政府走“亲美路线”，恐怕最终也难以抵挡华府的施压。