台投资环境恶化 外资陆资却步

　　文\朱穗怡

　　台湾鸿海集团郭台铭批评“台湾行政效率太差，非必要不会回台投资”的言论犹如给台湾社会投下一颗震撼弹。郭台铭是台湾首富，是两岸举重轻足的产业巨头，他说出“不投资台湾”的重话，显见岛内投资环境恶化。台当局官员辩称郭台铭说的不过是气话。此言差矣。台湾行政效率低下早已为人诟病。近年多份国际竞争力报告都认为台湾行政效能不彰，排名甚至落后于蒙古、土耳其、哈萨克斯坦。可见，郭台铭所言绝非一时冲动，而是道出了岛内企业界的心声。

　　台当局早前公布的两组数据颇引人深思：一方面，今年前5个月外资和陆资赴台投资金额和件数都大幅减少，显示外来资金不看好台湾的投资环境；另一方面，岛内超额储蓄率（即储蓄率超过投资率的部分）持续攀升到13%的水准，尤其企业的超额储蓄（即企业的保留盈馀）增加不少，可见台湾的企业其实不缺资金，但由此也显示台企业宁愿把钱存起来也不拿去投资。外资、陆资对台湾却步，就连岛内本土资金也兴趣缺缺，台湾的营商环境到底出了什么事？郭台铭抱怨“行政效率太差”固然是重要原因之一。政府机构叠床架屋、权责不清，公文旅行时间过长。早有研究报告批评台湾地区在企业开办审批程式、商业合约执行和裁决方面，都要经过复杂的过程，以至于商业行政效率还不及一些小型经济体。加之岛内政党经常轮替，“短命”首长比比皆是，不稳定的行政系统如何提高工作效率？

　　此外，台湾在经济民生方面出现“五缺”：缺电、缺水、缺地、缺人、缺才。尤其缺电最令企业头痛。民进党当局在岛内再生能源还未充分发展的情况下贸然主张“废除核电”，造成台湾面临缺电危机。岛内舆论指出，近两年供电亮起代表限电警戒的红灯天数日渐增多，显示台湾供电稳定优势正在快速崩解。

　　两岸关系恶化也是造成海内外资金不愿投资台湾的关键因素。台北美国商会今年发表的商业景气报告指出，政府官僚、两岸关系不明确是影响美商未来一年不会增加在台投资的主因。蔡政府上台一年来不承认体现一中原则的“九二共识”，导致两岸联繫沟通机制停摆，两岸经贸合作难免受到影响。虽然两岸于七年前签署了经济合作框架协议（ECFA），但后续的服贸协议至今仍无法在岛内生效实施，而货贸协议商谈更已中断。台湾已无法成为外资进军中国大陆市场的桥樑，因而导致吸引力和竞争力大减。

　　民间资金缺乏投资动力，政府方面更应带头鼓励，但讽刺的是，就在郭台铭说出“不回台投资”这番话隔天，台当局组成庞大的企业团远赴美国投资，金额高达341亿美元。连政府也不看好岛内投资环境，难怪郭台铭心灰意冷了。