台拟全球揽才独排除大陆

　　　　图：台当局制订优惠政策，吸引海外专才，但却排除大陆人才。图为去年台北市举行就业博览会\资料图片

　　台“行政院国家发展委员会”研拟《外国专业人才延揽及僱用法》草案，提供来台工作的外国专业人才享签证、租税等优惠。“行政院”发言人徐国勇日前表示，草案初步规划，外籍专业人才以及香港澳门地区专业人才可适用该草案；大陆地区不是外国，所以不适用。但台媒质疑，难道香港和澳门是“外国”？台当局排除大陆人才，显然有意识形态方面的考虑。有分析指出，民进党向来不欢迎陆生、陆客和陆配，当然也不会引进大陆人才。

　　大公网4月8日讯 综合中评社及《联合报》报道：台当局研拟《外国专业人才延揽及僱用法》草案，徐国勇6日召开记者会说，草案内容目前没有定案，也没有提报给“行政院会”审议。

　　徐国勇说，台湾人才快速流失，加上人口老化，台湾在全球竞争力只有排名第24名。为了弥补技术人才的流失，在不改变外国人才来台湾的工作资格与审查标准的原则下，研拟《外国专业人才延揽及僱用法》草案，吸引外国专业人才来台工作，提升台湾竞争力，也让外国专业人才更加融入台湾社会与生活。

　　放宽外国专业赴台条件

　　徐国勇说，草案放宽外国专业人才居留台湾，并创设四种证件合一的“就业金卡”；外国专业人才如果是艺术工作者，可以不经过僱主的申请，直接向台湾申请工作许可，来台湾从事艺术工作。

　　徐国勇说，符合资格的外国专业人才若要来台湾找工作，可办理“寻职签证”，签证时间是六个月。在台湾读书的外国籍侨外生，也将享在台湾实习工作机会。至于在世界大学排名顶尖外国大学的外籍学生，他们毕业后也能够来台湾享实习工作的机会。但这些外籍生的台实习工作，有限制其月薪，僱主至少要给予47971元台币，避免排挤台湾本地蓝领工作机会。

　　他说，已取得居留许可的外国专业人才，他的随行配偶、未成年子女，也可在符合每年居住天数条件下，申请在台湾永久居留。已取得居留许可的外国专业人才，可参加全民健保。

　　“外国”包含港澳掀争议

　　然而，对于有台媒质疑当局将“外国”的定义包含港澳而不包含大陆，徐国勇称，“不是排除大陆，是大陆没有适用，因为我们指的是‘外国’，把港澳比照‘外国’”，他并反问，“大陆是‘外国’吗？北京大学算是‘外国’学校吗？大家对这个有意见，对这个还没达成共识”，这是该项法案的癥结点之一。

　　媒体追问“行政院”是否认定大陆为“外国”？徐国勇则称，“‘行政院’没有意见，要广泛倾听意见。”

　　徐国勇称，大陆学生即使在海外顶尖大学毕业，仍不适用该草案。至于外籍学生在大陆大学等校唸书，若大陆大学是草案定案之后所界定的“国际名校清单”之内，则该外籍学生也适用“‘外国’专业人才延揽及僱用法”草案。

　　绿营向来不欢迎大陆人

　　有分析指出，徐国勇说“大陆不是外国”，所以不适用“外国人才僱用法”草案，但港澳也不是“外国”，为何又适用“外国人才僱用法”草案呢？其说法根本就是自相矛盾。民进党当局向来“逢中必反”，一直反对放宽陆配拿身份证的年限，又要求陆生全额自付健保，还对陆客冷嘲热讽，又怎会欢迎大陆人才来台？其实，在不少专业领域，大陆的薪水早已超过台湾，台湾对于大陆精英而言并不具有特别的吸引力。

　　岛内低薪化 人才流失严重

　　

　　图：岛内薪资已多年停滞，导致人才出走\资料图片

　　台湾人才流失到底有多严重？有统计显示，台湾外移人口中专业人才佔比高达61%，人才外移严重度居世界第一。有外资报告预估，未来台湾人才流失将会达240万人，约佔整体劳动人口数的21%，更达台湾整体人口数10%。岛内机构亦曾针对上班族进行的海外工作调查显示，有近8成的上班族有意前往海外发展或有海外工作经验。

　　有学者指出，由于台湾薪资低于邻近国家和地区，无法留才与吸引人才，目前台湾平均薪资新台币49043元，韩国是台湾的1.6倍，新加坡是台湾的2.2倍，加上台湾最高所得税率也高于邻近的新加坡、香港、韩国，使台湾年轻人或专业人才西进或到香港、新加坡工作。面对国际抢人大战，台北科技业人士呼吁政府应重新鼓励员工分红，除缓课税，更应该检讨实价课税制度，给予免税额，如此才能帮助企业留才甚至吸引人才来台。

　　岛内有海外经验的受访者表示，在海外工作时的平均年薪（扣除生活津贴及补助）约新台币84.9万元，其中26%年薪超过百万。调查也发现，有近8成赴海外工作成功为自己加薪。