美打“台湾牌” 大陆必反击

　　文|朱穗怡

　　美国总统奥巴马上周签署《2017年财政年度国防授权法》（简称NDAA），允许美国国防部高级官员和现役将领访台，而岛内防卫部门负责人也可望打破赴美限制。这是自1979年美国与台湾（“中华民国”）断交后首次以立法形式提升双方军方人员交流的层级，外界纷纷视之为台美关系的“重大突破”。中国大陆方面已表达强烈不满。华府事后虽然口口声声说“美国的一中政策没有改变”，但实质提升与台湾的军事交流，显然已严重违背中美三个联合公报声明，干涉中国内政，破坏两岸关系。台当局对美方的“恩赐”可谓“感激涕零”，但岛内学者提醒当局不要高兴得太早，毕竟当下的大陆今非昔比，绝不会坐视华府肆意妄为。

　　多年来，台美虽然断绝了官方关系，但彼此间的军事交流从未间断。美国于1979年4月实施的“与台湾关系法”就规定“向台湾提供防御性武器”。过去三十多年来，美国持续向台湾出售各种武器及配件，当中不乏老旧装备。台美军方人员也保持密切交流，但双方达成默契：岛内“国防部长”不得前往华府访问，而华府也不会派遣现役将官及助理国防部长层级以上的官员访台。然而，2012年10月岛内“国防部副部长”杨念祖访问美国时就曾进入美国国防部办公大楼，与美国防部副部长卡特会谈，而且美国国防部网站还公开两人握手照片。

　　由此可见，NDAA以“白纸黑字”的法律形式打破台美军事人员互访的限制，其实是使双方的军事关系“枱面化”、“正常化”和“机制化”，目的在于增加牵制中国大陆的筹码。届时华府可以让岛内“国防部长”堂而皇之访问华府，又或者邀请台军参加美国的联合军演，以刺激中国大陆。

　　美国政府向来以台湾为棋子牵制中国大陆，为何此时实施NDAA？这固然是因为奥巴马卸任在即，已毫无顾忌。另一方面，美国本想藉南海问题围堵中国大陆，不料“马前卒”菲律宾倒戈，新上台的菲律宾总统杜特尔特颠覆了前任阿基诺三世的亲美政策，与中国大陆修好。菲律宾新政府在南海问题上无心恋战，美国顿失“桥头堡”，于是再度把目光投向最牵动中国大陆神经的台湾，而且民进党当局也巴不得讨好美国，台美一拍即合。

　　然而，现今的台海局势与过去八年国民党执政时大不一样。民进党当局不承认“九二共识”，单方面破坏了两岸政治互信基础。在两岸没有互信的情况下，大陆方面绝不会容忍台美“眉来眼去”。

　　最近圣普与台湾“断交”后与中国大陆复交、大陆军机绕台、辽宁舰航母编队首度穿越第一岛链，都显示中国大陆不会逆来顺受，必会对种种挑衅作出反击，不让“独派”心存侥幸。