文|朱穗怡
台当局昨天宣布当局领导人蔡英文将于下月出访中美洲“友邦”,却未说明是否过境美国及过境城市。一直以来,台湾地区领导人外访的其中一个重头戏就是“借道”美国,以炫耀台美关系“牢靠”,即所谓的“过境外交”,但这次对过境美国的地点却是讳莫如深,颇不寻常,应是源于这个月上旬大陆方面表示,希望美国不允许蔡英文过境,不要向“台独”势力发出任何错误信号,蔡政府因而表现低调,担心大陆继续阻挠。尤其月初“特蔡通话”事件闹得沸沸扬扬,外界纷纷猜测蔡英文此行过境美国是否与特朗普会面,倘若如此,势必再次引起大陆不满,使两岸关系进一步恶化。
蔡英文政府“520”上台以来拒不承认“九二共识”、不认同两岸同属一个中国、不放弃“台独”党纲,导致两岸关系陷入僵局,与当年陈水扁政府两岸政策的本质如出一辙,只是两人的处理方式不同。陈水扁以“冲撞式”手法宣扬“一边一国”,大搞“正名”、拆蒋像、拆牌匾等“去中国化”运动,对外方面实施“烽火外交”,而蔡英文则以所谓“不挑衅”的柔性手段推行“去中国化”,在对外领域搞“踏实外交”,实际上却是“鸭子划水”、动作不断,出乎外界意料的“特蔡通话”便是典型例子。这次外访蔡英文亦采取不张扬的态度,就是害怕大陆方面“报复”。这更是她上任半年频频外访的重要原因,目的是要巩固与“友邦”的关系,以防大陆“挖墙角”。
相较于马英九上任第一年外访两次,蔡英文上任7个月就进行了两次外访,显然是要保住为数不多的22个“邦交国”。当年陈水扁在“外交领域”与大陆“开战”,结果台湾一败涂地,减少了6个“友邦”。马英九上任后坚持“九二共识”、大幅改善两岸关系,实行“外交休兵”,只损失了一个“友邦”。当下蔡英文不承认“九二共识”,导致两岸政治互信基础消失殆尽,大陆方面在外交领域不可能“礼让”台湾。而且外界传出台湾与6个“友邦”巴拿马、洪都拉斯、萨尔瓦多、多米尼加、巴拉圭、梵蒂冈的关系岌岌可危。今年据说有8个“友邦”在联合国大会未帮台湾发言,其中就有巴拿马、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉等。而这次蔡英文到访的“友邦”正正包括洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉等,看来传闻并非“空穴来风”。
大陆方面基于台湾同胞的福祉,多次强调在一个中国原则下通过两岸协商对台湾参与国际活动作出合情合理的安排。但如今蔡政府不承认一中原则,两岸在外交领域势必再掀波澜。
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