文|朱穗怡
台湾在短短半个月内接连遭到三个颱风肆虐。虽然颱风已远离台湾,但却“馀风”不断。台湾社会连日来因颱风假问题争吵不休,而“始作俑者”是民进党执政的台南市和高雄市在27日“鮎鱼”肆虐台岛之际只放了下午半天假,结果当天南部地区临近中午时风强雨大,让许多接孩子放学的家长狼狈不堪,在途中险些被强风吹倒,也有人因此受伤送医。在南部人气最高的台南市长赖清德和高雄市长陈菊被民众骂得“狗血淋头”。陈菊推说气象局预报不准,民进党立委要求气象局长道歉,“行政院”也要气象局检讨。可见,民进党把责任推卸得一乾二净,气象局则成为替罪羊。这并不让人意外。2014年高雄发生造成32人死亡、逾300人受伤的气爆意外时,陈菊也是把责任推给当时执政的国民党政府,说气体管道是由“中央政府”负责管理。当时台湾舆论已批评陈菊,如果事事都由“中央”管理,那还要市长做什么?
早年在台湾是否放颱风假由“中央”政府相关部门决定,但由于岛内各地受颱风影响不一,后来颱风假的决定权就落在各县市长手中,而判定的标准是根据《天然灾害停止上班及上课处理办法》:颱风暴风半径四小时内可能经过之地区,若平均风力可达七级以上或阵风十级以上时,雨量达到350毫米(山区200毫米)时,县市政府可以发布停班、停课通知。
赖清德和陈菊都说根据气象局的预测,南部27日下午才达到放颱风假的标准。但两人没说的是,他们根据的是气象局26日晚上十点发布的预报。天气状况瞬间万变,前后一小时都可能会发生天翻地覆的变化,遑论是前一天晚上的资讯了。
其实,从发布颱风警报开始,岛内气象局每3个小时就会更新1次气象资料,而提供预报资料给地方政府时也会提醒,如果要决定是否放假,风雨预测以当天清晨的最新资料最准确,但地方政府往往考量民意,现在多是前一晚就决定隔天是否放假,如果各县市能参考气象局当天清晨风雨预测资料,在清晨5时再宣布当天是否上班上课,会减少很多争议。
由此可见,颱风假决策不当的责任在于县市长。气象局只负责提供资料,但决定权由县市长掌握,提前一晚决策一来为了讨好民意,二来也懒得追踪气象局的最新预测。这显然是不负责的施政表现。岛内舆论指出,颱风假决定权既在县市政府,县市长就得扛全责。
前些年国民党执政时,民进党地方首长常把责任推给国民党“中央政府”,但如今民进党全面执政,从“中央”、“立法院”到地方,无不是民进党掌权。没有了国民党这个“替罪羊”,民进党地方首长只好把怨气发泄在专业部门身上了。