朱穗怡：巴拿马心猿意马 台当局尴尬“箍煲”

　　文|朱穗怡

　　当下两岸关系因民进党当局不承认“九二共识”及其核心意涵而陷入僵局，外界颇关注两岸是否因此而重回过去“烽火外交”的紧张局面。

　　最近台当局领导人蔡英文以“踏实外交”为名，展开上任后首次拉丁美洲之行，虽然表面看来似无阻滞，但两岸关系的因素始终“如影随形”。尤其巴拿马总统瓦雷拉在脸谱上称“中华民国”为“中国（台湾）”，让台湾方面尴尬不已。但最为媒体“津津乐道”的是，蔡英文当天应邀出席巴拿马运河拓宽竣工典礼，而首先使用拓宽后的运河则是“中国远洋运输集团巴拿马号”货轮。有台媒指出，“蔡英文在台上亲眼‘见证’，北京虽然和巴拿马没有邦交，但在有邦交的台湾面前秀肌肉，这是蔡英文上任后第一个要面对的外交‘踏实真相’。”

　　台湾方面现有22个“邦交国”，一半以上都集中在拉丁美洲及加勒比海地区，而且恰逢巴拿马运河拓宽竣工，蔡英文把拉丁美洲作为上任首访之地，可谓顺理成章，更可巩固“邦交”。虽然台湾方面（“中华民国”）与巴拿马建交长达106年，但双方关系并不稳固。巴拿马左右逢源，既与台湾方面维持“邦交”关系、收取巨额援助金，但又与中国大陆保持经贸关系。上月瓦雷拉亲自主持由“中建美国公司”承包的国际会议中心工程重启仪式，同一天内巴拿马当局也宣布延长台湾长荣海运码头20年承租权。近日巴拿马运河拓宽竣工，巴国当局固然邀请有“邦交”的台湾当局领导人参加，但也向大陆方面发出邀请函。此次率先通过拓宽后的巴拿马运河航道的就是来自中国大陆的“中远洋巴拿马号”，虽说由抽签决定，但参与抽签的是巴拿马运河的15个大客户。目前中国大陆是仅次于美国的巴拿马运河第二大使用国，台湾却已跌出前15位。其实，2010年曾传出巴拿马要与台湾方面“断交”，转而与中国大陆建交。瓦雷拉最近在脸谱上称“中国（台湾）”已可见端倪。

　　巴拿马希望与中国大陆建交，并不让人意外。近年当欧美经济陷入衰退时，中国大陆经济仍保持稳定增长，去年对外非金融类直接投资首次创下万亿美元的历史最高值，是对外直接投资连续13年增长，年均增幅高达33.6%。面对如此庞大的商机，巴拿马怎会不心动？

　　过去八年两岸关系在“九二共识”的政治基础上大幅改善，双方也实施“外交休兵”，但如今民进党当局不承认“九二共识”，使两岸和平红利无以为继。外界早前相当关注大陆方面对此次蔡英文外访是否会有所行动。其实，“良禽择木而栖”，大陆国力蒸蒸日上，台湾经济每况愈下，台湾的那些“友邦”心中了了，有意“弃暗投明”的恐怕不止巴拿马。日前台当局“外交部门”也承认22个“邦交国”确实“不完全”稳定。

　　过去八年大陆方面鉴于彼此的默契，在外交领域手下留情。但如今两岸情势已变，倘若民进党当局冥顽不灵，“雪崩式断交”的情况不是不可能的。