苏虹：蔡英文“笑容变泪水”为期不远

　　文/苏虹

　　随着2016年岛内大选投票结束，蔡英文或许能完成“最后一里路”的行程，如愿以偿地登上台湾地区领导人的宝座，“把那些眼泪转换成笑容”。但是，这种胜选带来的笑容不会太长久，接下来，蔡英文将面临一系列棘手问题，而这些棘手问题不可能再用“模糊态度”蒙混过关，蔡英文笑容转换成泪水或为期不远。

　　选举承诺难兑现

　　蔡英文在接受陈水扁“大掌柜”四个多亿台币政治献金的丑闻中当选，让世人惊诧。但细想起来，其实蔡英文最终若能当选，真正把她送上台湾地区领导人宝座的，并不是民进党领导的绿营，而是国民党领导的蓝营。早在“马王政争”时，笔者就曾判断，面对之后的“九合一”选举和2016年大选，国民党内部矛盾尖锐化，其败相早露。所以，到最后国民党领导的蓝营几乎斗志全无，这就等于白白送给蔡英文“躺着当选”的机会。

　　不过，话说回来，蔡英文可以“轻松”当选，却不见得能够“轻松”任职。她上台后，面临的第一个难题，便是如何兑现当初对外与对内开下的空头支票？

　　对台湾岛内而言，蔡英文在选举时，曾矢言“我们会以更公平的税制及社会住宅的提供，让年轻人不必一辈子背着沉重房贷”，“我们也不会再让人民，暴露在核灾风险和高度污染的环境当中”，如此等等，其实都是说起来容易做起来难的事，在台湾经济不景气的情况下，仅凭当初画下的大饼，不可能为岛内民众充饥。

　　而在对外关系中，去年蔡英文访美许下若干承诺。其中有一项便是跟美方密室协商，讨论将含有瘦肉精的猪肉放禁进口台湾。蔡英文在竞选演讲时，曾炮轰马英九政府，“许多影响人民生活的重大政策，政府把人民挡在门外，自己关起门来做决策”，自己却有过之无不及。其实国民党针对ECFA足足开了二十多场公听会，但签订的协议还是被说成“黑箱操作”。当初围绕“美牛”门，民进党诸多杯葛，而如果接下来“自打嘴巴”开放含有瘦肉精的“美猪”入台，此等真正的“黑箱操作”如何对岛内民众交代？特别是，这样的双重标准施政，让年轻人如何判断是非？如果不开放进口，又如何对美交代？

　　“邦交国”断交难避免

　　2013年，西非国家冈比亚以“维护国家战略利益”为由，宣布断绝与台“外交关系”。此事不啻在岛内投了一个重磅炸弹，引发岛内震动，台当局更是表示“震惊和遗憾”。其实，据维基解密曾公布的美国国务院电文，显示巴拿马曾在2009年希望与大陆建交，但遭到拒绝，带动类似想倒戈的台湾“友邦”，至少有五国以上。另据媒体报道，目前已有更多国家对北京表示愿与台“断交”，而希望与大陆建交。台湾能与仅有的三两个“邦交国”维持关系，完全是由于大陆“外交休兵”的善意。

　　日前，台北市长柯文哲上广播节目专访时，当主持人问柯研判蔡上任后会不会有“断交潮”？柯文哲表示，可能会“一个礼拜‘断交’一国”。他还表示，怎么处理台湾和美国、中国大陆与日本的关系，是很微妙的，以他市长的层级来看，也觉得很困难。柯文哲的判断或许是对的。

　　想当初在陈水扁时期，为了维系与“邦交国”的关系，大把撒钱，被世人讥为“獃子外交”。有的国家，正是看准了台湾竭力维持与“邦交国”关系的心理，狮子大开口，而扁政府不得不照单全收。如果蔡英文上台，恐怕台湾又不得不重蹈陈水扁之覆辙，大把撒钱“买邦交”。但即便这样，也很难避免“一个礼拜‘断交’一国”的尴尬局面。

　　在两岸关系问题上，蔡英文一直以模糊语言蒙混过关。在竞选声明中，蔡英文声称“民进党处理两岸关系的基本原则，就是‘维持两岸现状’”；而最近一次，也就是在一月八日举办第三场候选人电视政见发表会上，蔡英文声称“将回归一九九二年的会谈事实”。蔡英文在野时可以随便说说而已，而且不说白不说，说了也白说。但若当政，就不可信口开河了。

　　两岸政策难模糊

　　“一中”为原则的九二共识，是两岸关系的基础。去年三月，中共总书记、中国国家主席习近平隔空对台湾喊话，重话警告若“基础不牢，地动山摇”，对此，蔡英文以似是而非的“峰回路转、波平浪静”来回应。其实，蔡英文应当明白，在“一中”这个重大原则性问题上，中共不可能陪她玩“模糊”。最近岛内各界人士纷纷表示，两岸关系好坏与民众切身利益密切相关，不希望选举结果带来两岸关系“巨大的不确定”，甚至导致两岸关系走回头路。事实上，两岸关系和平发展，符合大多数民众的愿望和利益。未来台湾社会的进步改革，只有继续深化两岸交流合作和和平发展，才能提供改革的经济基础和时空条件。所以，对岛内而言，实际上已无“回头路”可走。

　　四年前，落选的蔡英文在台北的冬雨中，凄戚地表示要“把那些眼泪转换成笑容”；四年后，蔡英文如愿以偿地走完了“最后一里路”。但民心不可欺，潮流不可逆，面对竞选时开出的空头支票和一大堆棘手问题，接下来用不了多久，蔡英文就要头痛如何保持笑容，而非泪流满面。

　　作者为复旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员，博士