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立委争选县市长:地方选举是“大选”试金石

距离正式选举还有一年时间,国民党仍未展开党内提名作业,“立委”们已经战成一锅粥。这条路上,陈水扁堪称最佳模板——2任“立委”打开全台知名度,8年台北市长任内展现全面施政能力,最终挑战“大选”一炮而红,写下一段政坛传奇。

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   台湾立委争选地方领导人

  距2014年“七合一”选举还有近一年时间,台湾22县市长的卡位大战已经打响,各种参选声音此起彼伏。在这股热潮中,最庞大也最引人注目的一个参选群体,就是“立委”。这些敢打敢骂、叱咤风云的政坛“逍遥侯”,为何要抢着去当时常在第一线挨骂的“百里侯”?

  连家风波成“立委”卡位战舞台  

  连战长女连惠心代言保健食品含禁药风波,近日成为岛内焦点话题。耐人寻味的是,这一事件中,反应最大的不是连家,而是一绿一蓝的两位“立委”——民进党籍“立委”李应元和国民党籍“立委”蔡正元。  

  熟悉内情的人都明白,李、蔡二人醉翁之意不在酒,真正目的既非此案是非,也非连家安危,而是各自急需的媒体曝光度——李应元、蔡正元已分别宣布参选云林县长、台北市长,都面临着激烈的党内竞争。  

  李、蔡二人的卖命演出,是“立委”卡位2014县市长选举的一个缩影。在最受瞩目的台北市,除了连胜文、吕秀莲、柯文哲外,“蓝委”蔡正元、丁守中和“绿委”许添财也是热门人选;在彰化县,“绿委”魏明谷更是在民进党初选中,与江昭仪、陈进丁、翁金珠等前“绿委”拼得刺刀见红;在南投县,资深“绿委”蔡煌琅大战前“立委”李文忠、汤火圣;在台中市,民进党初选也成为林佳龙、蔡其昌两位现任“立委”之争。  

  距离正式选举还有一年时间,国民党仍未展开党内提名作业,“立委”们已经战成一锅粥。

  行政经济大权可一手掌握  

  这种飞蛾扑火般的热潮,在不少人眼里颇难理解:“立委”位高权重收入也高,在“立法院”想打就打想骂就骂,何必去当遇事就得冲去第一线干活、挨骂的地方首长?“台湾‘立委’有113个,县市长可只有22个!”台湾辅英科技大学教授苏嘉宏对导报记者表示,“立委”和县市长虽然都是政坛要职,但后者的含金量和舞台空间明显要高出一截。  

  在台湾,县市长习惯被称为“百里侯”。在“地方自治”的基本制度下,县市长几乎独揽地方行政大权与经济资源,是地方绝对的权力核心,除了财政分配外,还拥有完全人事任免权。此前的“财划法”争议中,郝龙斌、朱立伦和胡志强就曾带头呛声“行政院”。由在野党执政的县市政府,更是明目张胆地跟“中央”对着干,高雄市长陈菊、台南市长赖清德、嘉义县长张花冠,这几年的表现有目共睹。  

  苏嘉宏指出,“立委”虽然也有很强的“立法”、关说能力,可以推动“肉桶立法”为选区争取福利,或要求相关“部会”编列补助,经营选区积累个人政治资源。但相比之下,县市长的自由度和施展空间大了很多,因为手中掌握着最重要的预算分配权,给谁不给谁、做什么不做什么,几乎可以一言而决!此外,通过运用庞大的人事权,县市长在培养嫡系、积攒人脉方面也有很大的优势。

  县市长选举是“登顶”试金石  

  除了权力、利益的考虑外,县市长也是个人政治生涯的重要关卡。对于从政者来说,“立法院”是提高知名度、积累政治资源的好地方。但是否拥有全面的政治才能,县市长选举是更好的试金石。  

  在岛内政坛,发掘政治明星、中生代接班是蓝绿政党的重要任务。苏嘉宏说,在这个选举社会,培养政治人才最好的管道莫过于选举。经历的选战跃升越多,就越有机会进入政坛的更高阶层。而经“立委”参选县市长,则是绝大部分政要必经、也是最重要的一关。  

  这条路上,陈水扁堪称最佳模板——2任“立委”打开全台知名度,8年台北市长任内展现全面施政能力,最终挑战“大选”一炮而红,写下一段政坛传奇。苏贞昌、谢长廷也几乎用同样的模式,书写了近乎完整的政治生涯。如今被视为“明日之星”的朱立伦,也是从“立委”转任桃园县长、新北市长,并成为竞逐2016的热门人选。而以惊人速度由“立委”身份崛起的蔡英文,正是因为缺少了执掌一县一市的经历,而在“大选”中数次遭遇质疑,“总统梦”看得见摸不着。  

  朱立伦曾形容县市长为“大诸侯”、“立委”是“中诸侯”、乡镇长是“小诸侯”。要攀升到权力金字塔顶,晋升“政坛之王”,“立委”比之县市长,远一步或许就远出了万水千山。

  • 责任编辑:书丹

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