台十大最美民宿九家违法 律师斥当局装聋作哑

图：斯图亚特海洋庄园(花莲)

　　大公网7月28日讯 美国有线电视新闻网CNN去年评选出台湾10大绝美民宿，每间都生意兴隆、一房难求，但令人傻眼的是，有台湾媒体踢爆这10家民宿中竟只有一家完全合法。岛内法律界人士批评当局装聋作哑。有学者呼吁应修改不合时宜的法令，让民宿成为台湾特色观光产业。

　　综合《镜周刊》及联合新闻网报道：七月正式进入暑假，也进入旅游旺季，不少台湾本地游客及海外观光客，会选择入住台湾民宿，享受悠闲的度假氛围。然而，根据《镜周刊》的调查，台湾10大最美民宿中竟有九家违法，其中三家根本没有营业登记证，属于非法民宿;另外六家虽合法登记，但客房却违规超卖;只有苗栗县三义的“树也Villa”这一家民宿完全合法。

　　核准房数两间竟卖40间

　　三家未登记立案的非法民宿，包括新北市瑞芳的“水湳洞Ample Villa”、苗栗县卓兰的“花自在”、屏东垦丁的“船帆石866 Villa”。至于六家客房超卖的民宿，包括台中“谷野温泉会馆”，南投“秋山居”、“老英格兰庄园”、“欧莉叶荷城堡”，花莲“斯图亚特海洋庄园”，以及屏东“福湾庄园”。其中，“谷野温泉会馆”核准房数只有两间，实际却卖40间;“福湾庄园”核准房数12间，实际却卖30间;“秋山居”核准房数四间，实际却卖11间;“欧莉叶荷城堡”标榜巴洛克风格，只核准四间房，但却卖22间。

　　民宿最多只能有五间房

　　岛内律师林智群在脸书发表看法，指民宿管理问题就出在法律与现况有极大的落差，而政府装作不知道。他列出《民宿管理办法》的规定：一、“民宿”是以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所;二、“民宿”只能有五个房间，房间总面积不能大于150平方公尺(约45坪);三、“民宿”要有民宿登记证;四、民宿要投保责任保险，数额比照旅馆。

　　林智群从这10大民宿来看，没有一间符合第一点的“家庭副业方式经营”，第二点也只有四间做到，质疑连这些成功的民宿都如此，更别说其他民宿了。

　　林智群说，民宿业者只需用综合所得税报税，建筑消防法令的要求也较旅馆宽松，关键字就是“副业”，但实际情况是，做“民宿”生意的是非法民宿，更多是作“旅馆”生意，不论合法或非法。要改变这种不合理的现况，林智群认为政府只有两个选项，一是修法，把法律调整到合理，不要逼人民违法，二是贯彻法律，严格执行，守法的业者才不会变傻瓜。只是他最后慨叹，“在既得利益者、选票跟民代的压力下，政府(哪个党执政都一样)哪都去不了(什么也做不了)!”

　　学者吁修改陈旧法规

　　有民宿业者抱怨，花那么多钱投资，只卖五间房一定赔钱，为了活下去只能违规营业。有学者认为，民宿管理该与时俱进，房间不能超过五间的规定，不具经济规模，应分等扩大房间数。法令要放宽、执法要严格，才能让民宿真正成为台湾的特色观光产业，吸引全球旅客。

　　为防民宿逃避消防、卫生、公安等检查，岛内交通部本月中公告新修正的《发展观光条例裁罚标准》，违法民宿最重罚新台币30万元(约7.5万港元)，并勒令歇业。