蔡英文如何处理“台独”议题，成为民进党能否转型，走完重返执政最后一哩路的关键指标。
中评社北京7月22日电（评论员 文睿）7月20日，民进党召开全党代表大会，这是蔡英文回任党主席后首次举行的民进党全代会，备受各界瞩目。此次会议，不仅牵动民进党新一届中央权力机构的重组，而且此前党内传出的“冻独”案，关系到民进党两岸政策走向，攸关民进党的前途与未来。蔡英文如何处理“台独”议题，成为民进党能否转型，走完重返执政最后一哩路的关键指标。
此次民进党全代会的主题定位为“清廉勤政，改革出阵”，一方面可见民进党将提高执政能力作为重要方向，另一方面也可见以蔡英文为首的民进党中央，并没有将两岸政策议题作为此次会议的主要内容。尽管如此，党内“冻独”与“反冻独”的角力依然强劲，而最终，在蔡英文的主导下，会议前后仅花费5分钟，便将“冻独”等相关提案一并打包处理送交中执会，这与19日蔡英文对外发出的新闻稿定调不宜“冻独”的基调完全吻合，使得“冻独”提案在去年12月柯建铭提出冻结台独党纲案党内激辩不了了之后，二次受挫，而且此次“冻独”连在全代会上都没进行讨论，就直接被封存起来，由此也可见蔡英文冷冻“冻独”的意志与决心。
除了将“冻独”案打入冷宫之外，蔡英文在此次全代会，对于民进党未来的两岸政策走向定下基调，她在全代会中表示，“认同台湾、坚持独立自主的价值”，已经变成年轻世代的“天然成分”，这样的事实、这样的状态，如何能够“冻结”、又如何能够“废除”呢？这摆明是蔡英文既不同意“冻独”，更不同意“废独”。而且蔡英文擅自将“台独”理念移植到台湾年轻世代的身上，并指称这是年轻世代的“天然成分”，既不合乎逻辑，也不符合事实。
此次民进党全代会，在民进党发展进程中将产生重要的影响。因此次党代会后，民进党要进入年底九合一地方选举的备战冲刺阶段，如何看待并打赢地方选举，是刚刚回锅党主席的蔡英文的头等大事，不仅关系到民进党政治前途，同时也攸关蔡英文个人的权力地位及政治生涯，自然非同小可。然而，自去年12月以来至今，民进党内两度出现“冻独”声浪。如果说柯建铭早前提出的“冻独”只算是星星之火的话，那么此次全代会前，陈昭南与郭正亮、童振源等人发起冻结台独党纲提案，获得40多位党代表联署支持，这对民进党长期以来的基本价值理念以及两岸政策形成重大冲击。