318学运突如其来,抗议学生在第一时间引发广泛同情,主因是张庆忠身为立院联席委员会主席,明显撕毁朝野协商,破坏最基本的程序正义,学生“反黑箱”的保卫民主诉求得到普遍支持。19日,学生提出三点诉求:一、警方退出立法院、马英九道歉、江宜桦下台;二、服贸立刻重新审查;三、立法院完成两岸协议的配套法案前,暂缓两岸高层互访与协商。
其中“服贸立刻重新审查”被理解为恢复程序正义,亦即取消张庆忠送院会存查决议,回归委员会逐条审查、逐条表决,不但得到在野党力挺,也广受民意支持,学运声势迅速攀高。但“马道歉、江下台”纯属政治诉求,除非群众压力够大,否则马江根本不可能让步。至于“完成两岸协议配套法案之前,两岸暂缓互访协商”,对急于完成两岸经济协议(ECFA)货品贸易谈判、进而洽签其他自由贸易协定(FTA)的马政府来说,更不可能接受。
到了20日,学运突然升高基调,不再主张支持基础最大的“服贸立刻重新审查”,反而拉高到“将服贸退回与中止和中国大陆的任何经贸协议”,与原本主张开始背离。由于“服贸重谈”上纲到“反服贸”,已经不再是程序正义诉求,牵涉到台湾经济何处去的实质立场。
学运在“服贸重谈”这个激进议题上,不断展开行动加码。20日,呼吁各地师生发起“自主罢课”声援;21日,又呼吁民众以静坐方式包围各地国民党部。由于“服贸重谈”主张过于激进,并无实现可能,因此呼应罢课或包围国民党部的民众远远不如预期。
21日,由52所大学组成的大学校院协会发表联合声明,呼吁政府尽速与立法院抗议学生对话,找出解决之道,让事件和平收场。隔日,行政院长江宜桦徒步走到立法院场外,低姿态与学生沟通,但学生坚持要先承诺“退回服贸”,才愿与江对话。在媒体现场转播下,江苦口婆心满脸愁容,当场却有学生呛声江迟到,并有人两度打断江谈话。学生得知江不同意“退回服贸”之后,立即下逐客令,认为沟通已无意义。
不管是对比国民党团让步接受逐条审查,或是对比江揆低姿态与学生面对面沟通,学生“反对逐条审查”、“只能退回服贸”的“唯我正确”立场,已背离原本的民主运动本质。除响应罢课的学校不多外,就连包围国民党部,在北台湾的反应也很冷淡,学运“先标举民主、却违反民主”,已导致自己陷入困境。
23日,马召开国际记者会说明立场,表示学生既已设立“退回服贸”前提,面对面沟通已失去意义。学生在马记者会之后,立即予以还击,除了强调“给我民主,其余免谈”的激进主张之外,又添加了原本没有的“召开公民‘宪政’会议”主张。
3月学运诉求始终变动难测,学生反对“逐条审查”,已与朝野两大党冲突,光是服贸协议就复杂万端,如今又突然加上“公民‘宪政’会议”。在江揆探访遭到驱逐之后,马在国际记者会上公开拒绝与学生进一步沟通,随着学生又把诉求复杂化,上纲到全面“修宪”,恐怕连在野党都不知道如何具体回应,更不知道如何化解僵局了。长此以往,双方均无转圜,恐怕学运最后将以悲剧收场,到时候台湾社会再被撕裂,对民主伤害之大,恐将难以形容。
(作者是文化大学国际企业管理系副教授,本文摘自美丽岛电子报)