朱穗怡
台湾“立法院”今天将就民进党提出的“倒阁案”进行表决。由于“立法院”的政治板块是“蓝大绿小”，若无意外，“倒阁案”通过的机率是零。而且国民党“立法院”党团日前已达成共识，决定封杀“倒阁案”，若今天表决时，国民党立委不出席或投错票，就要受到党纪处分。国民党立委不倒戈，表决结果也就没有太多的悬念。
在台湾，所谓“倒阁”，即“立法院”对“行政院长”提出“不信任案”，要求“行政院长”辞职，并重组“内阁”。1997年岛内“国民大会”“修宪”，首度赋予“立法院”对“行政院长”提“倒阁权”。1999年“立法院”首次处理“倒阁案”，民进党及新党立委分别对时任“行政院长”萧万长提“倒阁案”，但两案表决都不通过。民进党、台联党去年9月也对时任“行政院长”陈冲提“倒阁案”，同样未通过。
“立法院”虽然被赋予“倒阁权”，以制约“行政院”，但这十多年来岛内并无“倒阁”成功的例子。一方面为避免“倒阁”频繁、政局不稳，台当局为通过“倒阁案”设下较高的门槛。以这一届“立法院”为例，现有112席立委，通过“倒阁案”须至少有过半数立委支持，即57席立委投贊成票。民进党有立委40席，虽然亲民党、台联党都表示支持“倒阁案”，预估至少可拿到45票同意票，但距通过“倒阁案”门槛还差12票。由于拥有超过60席的国民党“立法院”党团已祭出甲级动员、严阵以待，国民党立委“跑票”的可能性不大。所以，“倒阁案”能否过关，其实掌握在“立法院”最大党的手中。
另一方面，“倒阁案”倘若获得通过，“行政院长”须在10天内辞职，但同时也要呈请“总统”解散“立法院”，重新进行立委选举。换言之，“立法院”虽然“倒阁”成功，但也要面临被解散的下场，立委也会失去席位。而这正是立法机构与行政机构互为制衡的诡异之处。所以，一般而言，立委并不轻易提出“倒阁案”。
国民党最近因为“关说事件”而引起茶壶内的风暴，而导致民望低迷，在外界看来，民进党发动“倒阁”、重选立委，或许可在“立法院”争取更多的席位。但在民进党立委个人眼里可不这么认为：不“倒阁”，现在的席位稳如泰山，“倒阁”后重选立委则不一定能再次当选。民进党立委正因为知道这次“倒阁”不会通过，才会摆出一副磨刀霍霍、杀气腾腾，好像非要把“行政院长”江宜桦拉下台不可的样子，实际上是要让马英九难堪罢了。至于大力支持“倒阁”的民进党主席苏贞昌，则可藉“倒阁”吸引传媒注意，提升个人的政治能量，难怪他说“提倒阁案不计输赢”，因为对于他个人来说已是“稳赚不赔”。
