台严限公务员“登陆” 舆论批重回威权时代

　　台湾方面陆委会十六日表示，公务员到大陆转机也要事前申报获准。图为广州白云机场。资料图片

　　大公网3月17日讯 综合联合新闻网及中央社报道：蔡当局上台后，两岸关系进入“冷和期”，早前才下令延长退役将领、公务员登陆管制年限及加重罚则，最近又规定一定职等公务员除了“入境”大陆须申请许可以外，“过境、转机”大陆，都需要事先申请许可，加强管制。台湾舆论质疑，民进党执政后的台湾又回到威权时代了吗？蔡政府连最基本的人身自由都要管制？先是公务员，下一步难保一般百姓不会遭殃。

　　根据陆委会在2017年1月26日行文蔡英文办公室、“国安会”、“立法院”、“考监院”等单位的函文内容，陆委会在2016年11月10日时，就邀集相关单位召开“研商公务员赴陆转机是否应经许可获报准事宜”会议，当时会议作出结论：为维护台湾安全与利益，公务员无论从中国大陆机场“入境转机”或“不入境转机（过境转机）”，都应属于“两岸人民关系条例”所称“进入”大陆地区的行为。因此，当日会议拍板，公务员赴陆前，都需要申请许可获准。该函文也特别提醒，各单位公务员与特定身份人员要遵循，以确保公务员权益。

　　转机等同进入大陆地区

　　陆委会副主委兼发言人邱垂正16日说，台湾公务人员经由大陆转机须报准，适用“两岸人民关系条例”规定，非新的管制禁止措施，也不是加强管制，希望外界不要过度解读。根据“两岸人民关系条例”第9条规范，台公务员与“国家安全局”、“国防部”、“法务部调查局”及其所属各级机关未具公务员身份的人员，需要向“内政部”申请许可，才能进入大陆地区。

　　邱垂正表示，台当局移民署于边境管制第一线执法时，对于公务员经由大陆转机是否属“两岸人民关系条例”第9条“进入大陆地区”有疑义，函请陆委会解释。陆委会会同相关机关开会研商，确认大陆机场属于两岸条例规定的大陆地区，因此公务员经由大陆机场转机（入境转机或过境转机），须事先报准。他说，一般十职等以下公务人员须在所属机关报准，政务官、涉密人员、都会市长、离退高阶公务员等须经联审会审查，报准许可部分的作业时间约一周。

　　社会弥漫恐怖气氛

　　至于香港、澳门机场是否也被规范在内？邱垂正称，香港、澳门地区不受两岸条例规范，因此在港澳机场转机则无需申请报准。

　　《联合报》评论文章指出，因为绿营的刻意操作，台湾社会目前弥漫一股“小心，匪谍就在你身边”的恐怖氛围。不论“保防法”、“反渗透法”，都仅是行政部门或立委抛出想法“试水温”，还不到实际执行的阶段，也可能是被严厉批判，执政党稍微“收手”。

　　讵料，陆委会竟然早已“起而行”，明文要求公务员到大陆转机必须事先获得许可、报准释疑。

　　蔡政府这种“闻共色变”的态度，彷佛回到过去两岸对峙的戒严时期，让人不知今夕是何夕。