两岸热线正式启动 张夏通话透出哪些玄机？

　　国台办主任张志军今天上午9时通过两岸热线首次与台湾方面陆委会主委夏立言通话。 图片来源：国务院台湾事务办公室提供

　　国台办主任张志军今天上午9时通过两岸热线首次与台湾方面陆委会主委夏立言通话。 图片来源：台湾方面陆委会提供

　　大公网北京12月30日电（记者 李柏涛） 两岸热线在“习马会”后53天，正式启用。国台办发言人马晓光30日在北京宣布，国台办主任张志军和台湾方面陆委会主委夏立言，在30日上午通过两岸热线进行了首次通话，双方肯定过去一年在坚持“九二共识”的政治基础上，两部门保持沟通，良性互动，并希望未来在此基础上，为两岸民众多谋福祉。此外，马晓光还透露，张夏亦通过热线互致新年问候。据台湾“中央社”报道，张志军与夏立言的通话是在香港时间9时开始的。据双方公布的照片显示，张志军与夏立言二人在通话时都是使用一部黑色的电话。

　　两岸热线启动 张夏互致新年问候

　　国务院台湾事务办公室今举行2015年最后一次新闻发布会，新闻局长、发言人马晓光首先向媒体正式宣布了两岸热线正式启动的消息。马晓光说，在张志军和夏立言的首次热线通话中，双方肯定过去一年在坚持“九二共识”的政治基础上，两部门保持沟通，良性互动，推动两岸关系和平发展取得积极成果，特别是近段时间认真落实两岸领导人会面达成的重要共识，成果持续显现。

　　马晓光指出，希望未来两部门在“九二共识”的共同政治基础上，努力维护和推动两岸关系和平发展，为两岸民众多办好事、多谋福祉。马晓光还透露，张志军主任与夏立言主委还互致了新年问候。

　　落实“习马”共识 两岸务实交流再进一步

　　设立两岸热线，是11月7日两岸领导人在新加坡举行“习马会”时达成的重要共识。台湾领导人马英九在当时会面中提到，应在陆委会、国台办首长之间设立热线，以处理紧急与重要问题。据报道，该建议当即得到习近平的正面回应，并表示可以立即处理。

　　在双方53天的积极沟通和协商后，两岸热线在30日正式启用。两岸在经过半官方的海协会、海基会“白手套”会面协商，到官方性质的双方两岸事务部门首长制度化会面，再到如今的两岸热线，两岸务实交流在“九二共识”基础上又迈进了实质性的一步。

　　台湾陆委会认为，两岸事务首长热线正式启动，象征两岸官方往来互动机制又向前跨出重要一步，对两岸关系制度化进程具有历史意义。

　　两岸热线助双方及时沟通 处理“重大问题”

　　大陆方面认为，设立两岸热线的目的，有助于双方加强交流对话，增进政治互信，通过平等协商、积极探讨来推动解决两岸之间存在的各种问题。同时，有利于管控好双方的矛盾分歧，及时沟通，避免误判，处理紧急问题。

　　台湾陆委会在新闻稿中说，夏立言在通话时表示，此热线为两岸领导人会面所获致的重要具体成果，期盼透过此热线的开通，两岸之间对重大紧急议题的沟通能更加顺畅。同时，夏立言也呼吁双方未来应继续努力，加紧推动两岸重要议题尽早获致共识，对外展现成果。

　　陆委会还表示，期盼在两岸重大议题与紧急事件方面，发挥即时沟通、化解歧见、凝聚共识的重要功能。未来双方将视热线运作情形及需求，适时扩充功能及强化安全维护。

　　何为可通过两岸热线沟通的“重大问题”？

　　两岸热线设立后，双方两岸事务部门首长可以通过电话直接就一些“重大问题”进行沟通。那何为两岸之间的“重大问题”？台陆委会主委夏立言说，目前还没有“清楚的定义”，仍有待双方讨论。据台湾媒体报道，例如“习马会”、M503航线、台湾复兴空难等，都可列为双方关切的“重大议题”，都够“份量”在两岸热线中讨论。

　　台媒还报道，在沟通“习马会”期间，张志军与夏立言已有直接通话经验，马英九11月7日会面当天抵达新加坡，在四季饭店房间内与“七人小组”最后推演时，张夏两人当时就用电话确认最后细节。

　　两岸双方先商定 一致同意方可启动热线

　　据台湾媒体报道，夏立言称，未来两岸热线也不是“随便拿起电话就打”，必须经双方有关人员事先商定，一致同意使用后，国台办主任和陆委会主委才会通过热线对话。台媒判断，这种方式意味着，如果两岸只有一方想打，但另一方认为没必要的话，热线电话是打不起来的。

 
　　从国台办与陆委会同时公布的通话照片中观察，张志军与夏立言在通话时均使用的是一部黑色电话。不同的是，夏立言像是在自己办公室的“工位”上手拿听筒进行通话，黑色热线电话放在其办公桌上夏立言本人的最左侧，并与其它大小不同的五部电话并列，但也是仅有的一部黑色电话。台媒报道称，其它五部电话都是针对特定单位、加密处理的电话。
 
　　而大陆方面的热线像是设置在一个专门的会议室中，张志军面前的会议桌上，单独摆放着这部黑色的热线电话。照片显示，张志军应是用免提功能与夏通话。张夏面前都放有纸笔，估计二人通话时会自己记录一些重要的通话内容。
 
　　不过，另据台湾媒体报道，两岸热线电话是“桌上型的加密电话机”，具有“扩音”功能，双方两岸事务首长通话时，身边也会有工作人员在旁，把通话内容写成书面的电话纪录。
 
　　据了解，首通电话由张志军打给夏立言，两人讲了30分钟。夏立言在通话中邀请张志军再到台湾走走。台陆委会高层官员表示，二人谈话内容包括两岸货品贸易、互设办事处、陆生赴台专升本及热线本身等议题。至于未来热线多久通话一次？台陆委会官员说，有一些关键问题需要到达两部门首长层级出面解决时，就可以通话，不限定多久一次。

　　两岸热线建立离不开“九二共识”政治基础

　　从两岸官方公布的张夏首次通话的内容看，双方不约而同的都提到了“九二共识”。可见，两岸关系每跨越一步，都是双方在坚持“九二共识”这个唯一的政治基础之上，7年多以来累计的政治互信的结果。因此，如果失去了这一基础，可以预判，两岸热线也会随之“喊停”。国台办发言人马晓光在30日的一番表态，也印证了这一点。

　　马晓光说，“九二共识”不仅是两岸协商谈判的共同政治基础，更成为2008年以来两岸关系和平发展的共同政治基础。正是因为有了这个基础，两岸关系和平发展才能取得一系列重要“成果”。

　　两岸热线的设立，当然是两岸关系和平发展取得的“成果”。换句话说，如果明年台湾新的领导人当选后，拒绝承认“九二共识”，两岸失去了“九二共识”作为“定海神针”，就如马晓光所言，“两岸制度化联系沟通机制必然会受影响，甚至坍塌，两岸关系和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。”