交换敏感资讯限制竞争 台电容业垄断案重罚13亿

　　大公网12月10日讯 台湾“行政院”属下的公平交易委员会（下称公平会）9日表示，包括日美港台等10家铝质和钽质电容企业，10多年来透过交换敏感资讯达成限制竞争行为，违反“公平交易法”，被当局处罚新台币57亿9660万元（折合约13.7亿港币）罚款，创史上最高裁罚金额纪录。

　　据中央社报道：公平会表示，此案为公平会成立以来，对海外厂商罚款金额最高案件；本案件是用宽恕政策而作成处分的重大案件，为台湾与美国、欧盟、新加坡共同展开调查国际卡特尔（Cartel，或称联合垄断）案件之一，且台湾是国际上第一个作成决议处分的地区。

　　交换敏感资讯限制竞争

　　是次被罚的电容企业以日企为主，包括日企Nippon Chemi con（佳美工/嘉美工）以及在台港的分公司、日企Ruby con、日企Nichi con（尼吉康）香港分公司、日企SANYO Electric（三洋电机）香港分公司、日企NEC Tokin（日电东金）、美商Vishay Polytech等等。

　　公平会副主委邱永和表示，涉及此案的海外电容器业者，10几年来透过共同参与会议或双边联系，交换价格、数量、产能及对客户的因应等竞争敏感资讯，达成限制竞争的合意行为，属情节重大案件，影响台湾电容器市场供需甚鉅，违反“公平交易法”第14条第1项规定，得以该事业前一会计年度销售金额的10%处以罚款，10家业者合计罚款57亿9660万元新台币，创史上最高裁罚金额纪录。

　　自首揭秘厂商获恕免罚金

　　公平会说，前年11月接到某涉联合行为电容器厂商，向公平会坦承不讳，申请宽恕条款（窝里反条款），公平会自去年3月28日起立案调查；后来陆续有其他厂商承认有联合议价，根据宽恕条款规定，首先坦承联合议价的厂商，罚款可100%减免，其余厂商可按比例减免罚款。然而，依“联合行为违法案件免除或减轻罚款实施办法规定”，公平会必须对申请宽恕者身份保密，无法公开。

　　公平会表示，铝质电容器主要应用于桌上型电脑、生活家电、游戏机等大型电子产品；钽质电容器主要用于笔电、手机等小型电子产品。此外，台湾铝质电容器厂商市占率仅3%，钽质电容器更是100%仰赖进口，涉案业者10年来透过联合行为，在台湾总销售金额达660亿元新台币，影响电容器进口厂商如鸿海、台达电的进货成本，消费者也间接受害。

　　台业界震惊 低调观望

　　台湾公平会调查联合垄断，对10家美日港台铝质电容器和钽质电容器业者，处以新台币约58亿元罚锾。对于上述消息，台湾相关电容器业者表示惊讶，消息突然，多数业者仍持观望态度，发言也相对低调。

　　日厂主导全球电容市场

　　铝质电容厂商主管表示，公司之前未听说相关消息，中午看到媒体报道才知道，10日上午公司内部将开会进一步讨论。

　　代理铝质电容产品的台湾业者指出，对于相关事件感到讶异，并不清楚相关事件的来龙去脉，未来发展和影响程度，仍有待观察。

　　不具名业者指出，听到公平会大动作裁罚日本电容器厂商，真的很惊讶，这么大的动作，好像只有在美国相关单位才会看得到，仍无法理解公平会为何在此时此刻采取相关作为。

　　市场人士指出，电容器简单来说，主要是短暂储存电流的元件。电容器产品可分为陶瓷电容、铝质电容、塑胶薄膜电容、钽质电容等产品。日本厂商仍主导全球电容器市场，韩国三星电机正急起直追，台湾和中国大陆厂商也有一席之地。

　　业者指出，日系铝质电容产品多应用在高阶高耐性的应用领域，例如伺服器电源、路灯控制、工业控制以及高阶消费型电子产品等。相较之下，台厂大部分产品多应用在PC和消费性电子领域，部分产品也打进汽车和工业用领域。