中评社台北8月22日电／张显耀被“调查局”扣上“共谍”罪名后，又遭认定触犯外患罪的“违背对外事务委任罪”，最重可判处无期徒刑。法界批评“调查局”此举，无异率先定调“两国论”，宣示台湾与大陆是“国与国”关系，极其荒谬。
中国时报报道，法界人士指出，依“司法院”大法官会议“释宪”意旨，台湾与大陆属“特别关系”，其相互间的权利义务，应适用两岸人民关系条例，而非国与国间的公法关系，而刑法外患罪的“违背对外事务委任”，是规范与外国政府，当然不适用于两岸政府间。
而“调查局”先对张显耀严加批判，认定他为共谍，随后又将刑法外患罪章的所有刑罚，加诸于张的身上，法界人士相当不以为然，也劝“调查局”人员多翻翻法条，看看法院判决实务。
法界表示，据近年几件共谍案司法判决结果，举凡现任军职人员，被中共吸收，为“敌”从事情报搜集者，均遭法院依陆海空军刑法重判。但张显耀是陆委会副主委，其所职掌的内容又以两岸事务谈判为主，他的工作内容是否涉及“国防”机密恐有争议。
也因此，依法论法，如果张显耀泄漏的文件资料中，确有牵涉军事机密者，才可论处刑法外患罪之泄漏国防秘密罪；但若这些资料，属“总统”或“行政院”、陆委会所核定的机密文件，而非国防机密，则涉及“国家”机密保护法，两罪罪刑均属7年以下。
此外，如果张已成“共谍”，依“国家安全”法规定，台湾人民为大陆刺探、搜集、交付或传递公务上应秘密之文书资料，意图危害“国家安全”或社会安定，可处5年以下徒刑或拘役，并科100万以下罚金。