大公网6月24日讯,两岸上周签署了服务贸易协议(简称“服贸协议”),获得了两岸舆论的好评和赞赏。该协议有利于推动两岸服务贸易正常化和自由化进程,并在早期收穫清单的基础上更大范围地降低市场准入门槛,为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施。市场范围扩大,商机随之而来,对于近年经济復甦缓慢、陷于困局的台湾社会而言,两岸服务贸易协议犹如一股活水,将为岛内经济带来新的发展空间和机遇。
俗话说“商场如战场”,协议尽早生效和实施,有利于台商登陆抢滩,佔得先机。然而,由于台湾“立法院”要对两岸服贸协议进行实质审查,使协议生效日期充满了变数。原本依据岛内法规,两岸服务协议的内容因未涉及法律修正或无须由法律设定,陆委会只需于协议签署后30日内报请“行政院”核定,并送“立法院”备查即可。若“立法院”没有处理,协议一个月后就自动生效。但如今“备查”变成“审查”,不仅意味着服贸协议生效日期将会大大延迟,而且还有可能因为“立法院”表决不通过而不能实施。
民进党主席苏贞昌口口声声说支持两岸公平、自由、互惠的经济往来,但早前却要求马政府缓签两岸服贸协议。民进党和台联党立委上周为了抗议两岸签署服贸协议而佔据“立法院”议事场的主席台,使议会空转了一天。看来,当服贸协议进入审查阶段后,泛绿阵营为了拖延协议生效日期,不排除将採取更激烈的杯葛手段。2010年6月两岸签署的经济合作框架协议(ECFA)由于牵涉到台湾法规,而须交付台湾“立法院”审查,民进党立委为杯葛议事,竟在议场大打出手。
然而,不管民进党如何阻挠和抹黑,也掩盖不了大陆方面对台湾民众释出的善意和诚意。在服务类别中,这次大陆向台湾开放80项,一次性涵盖的行业类别之多、开放力度之大,在大陆已签署的类似协议中前所未有。例如,大陆允许台湾电子商务业在福建开业,且可掌控经营权。这是大陆未曾开放给境外业者的待遇,连香港业者也不获允许。在建筑业方面,台湾业者一直希望可参与大陆工程投标,这次终于如愿以偿。在旅游服务领域,台资旅行社登陆投资家数不受限制,享受与大陆旅行社同等待遇。此外,针对部分台湾民众对协议冲击岛内服务市场的担忧,协议专门设置紧急情况磋商条款:受影响一方可随时要求另一方进行磋商,及时寻求方法加以解决。
两岸服贸协议颇具两岸特色,充分体现了中共总书记习近平所说的“两岸一家人”的理念,是大陆方面充分体谅两岸经济规模的差异、台湾市场的容量和台湾同胞的实际困难,而与台湾方面协商的结果。期盼协议能尽早生效,惠及两岸业界和民众。