谈两岸协商：政治对话 盼从民间上升到智库
记：4月27日是 “汪辜会谈”20周年，这20年来，两岸协商也有了非常大的进展。目前ECFA后续协商正在进行，服务贸易、货物贸易协商很快会有进展。在经贸领域之外，您认为接下来两岸间的协商重点应该在哪些领域？
徐：如果说ECFA是建立两岸交流的经济基础的话，那文教协议则属于意识形态基础，是两岸关系和平发展的核心因素，它的重要性在于涉及国家认同与民族认同，因此有人称之为“文化ECFA”。实际上两岸除了政治体制上的差异外，在中华文化上更容易达成共识。
记：但是涉及意识形态领域，文教协议的商谈似乎比ECFA协商面临更多阻力？
徐：签订文教协议确实也有诸多的难题。在一些领域，由于双方体制不同难以实现对等开放，比如在开放媒体落地方面。另外，现在台湾当局试图通过延缓文教协议的协商谈判，来阻挡政治议题的对话和协商谈判的步伐。
记：当前两岸政治对话受到高度关注，您认为在谈之前，首先要解决哪些问题？
徐：首先，两岸各自内部要先深入进行研究探讨，形成一套自己的方案。然后再通过双方智库交流的模式，在存在分歧的问题上寻找交集点，例如两岸关系的定位、“中华民国”名号的处理、“外交空间”等等。如果两岸官方智库的政治对话一时难以进行，也可由两岸民间研究机构先行。
记：未来三年，我们可以期待两岸间的协商取得哪些成果？
徐：首先不要对马英九抱有太大希望。在他任内，我觉得要建立两岸军事互信机制、签订和平协议难度都非常大。重点恐怕还是在ECFA的后续协商谈判。再有就是两岸文教交流的个别领域，例如两岸媒体常驻、出版业合作等可能会达成协议。台湾方面大概更多会对“两岸人民关系条例”进行修补，例如关于陆生、陆配的权益保证。此外，就是希望在未来几年内，两岸政治对话能由民间上升到智库。因为一般来说，政治对话分为三个层次，民间、智库和官方。而且真正意义上的智库对话，应该是要针对两岸的政治分歧进行探讨。总之，仍然要遵循“先民后官，先易后难，循序渐进”的思路。
