5月15日，习近平出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动并发表讲话。
5月14日，王岐山在临沂调研
南中国海形势趋紧，越菲不断挑战中共底线。本周，中国国际友好大会来得恰逢其时，习近平在15日亲临现场并发表演说。
在亮明中国对外和平、和睦、和谐的坚定交往理念后，习近平再次强调中国人民不接受"国强必霸"的逻辑，从历史的纵深说明中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因。
近日，在遭遇南中国海的强有力挑战之时，中共高层鲜有表态，尤其是作为国家主席、党的总书记和军队一把手的习近平更是不露声色，但此次中国国际友好大会上的发言算是借机有一个迂回表达，中国不会走外扩的道路，友好是中国对外交往始终所秉持的底色。此意或为隔空传话，为双方降压。
越菲与中国同属于东盟自由贸易区，在经济上有着无法割裂的相关性，不管是在国家层面还是在民间层面，对于三方来说都不愿看到当下的局面。尤其是越南，近一亿人口，与云桂有大面积的边境接壤，在历史上虽有过不快，但在经济全球一体化的当下，两国在多层次经贸往来上的关系日渐加深。僵局只能让经济走后退路，损失最多的无疑是越南当局，但中国的对越投资也会被连带误伤。鉴于此，习近平拿捏有度，在不直接表态的情况下，通过在会议上的发言来释放善意。
本周，于李克强来说，最重头的当属《事业单位人事管理条例》的签署。自本届政府在去年两会全盘接掌政务后一直着力推动行政体制改革，但在中央政府层面少有成文的规定来为此背书。
中国大陆现有事业单位111万个，事业编制3153万人。就行政体制改革来说，人是基础，是改革能否顺利推进的关键因素。此次由李克强签署公布的《事业单位人事管理条例》，共10章44条，自2014年7月1日起施行。这是内地第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。此《条例》的颁布和实施，将有利于建立一个权责清晰、监管有力，符合现代事业单位特点的人事管理制度，对于行政体制改革和促进公共服务发展是一个利好的开始。
刘云山本周将"学习"持续推进，中央党校15日下午举行2014年春季学期第二批进修班开学典礼，刘云山就深入学习贯彻习近平系列讲话精神提出要求，再次以中央党校校长的身份督导各个层次的中共领导干部，对习总的讲话要举一反三，要领会总书记讲话深层次的含义。刘云上借由习总的过往讲话，直陈党建方面的问题，强调问题是客观存在的，是绕不开躲不过的，有没有解决问题的责任担当是对领导干部的最好检验。作为中共意识形态方面的总领，刘云山不失时机地警醒各级官员，从权力顶端到施政基层在思想和理论建设上不能有丝毫的懈怠，尤其是在意识上要跟得上习总的脚步。
王岐山应该是过去一周最忙的常委之一，从5月6日至12日，先后主持4次廉政会议，与部分中央国家机关和央企、国有金融机构负责同志座谈。5月14日又赶赴革命老区山东临沂考察调研。
值得一提的是，经大公网《省级政经生态周报》梳理各种官媒报道，王岐山自4月14日到中央直属机关工委调研后近一月无相关报道，直至5月12日晚间由新华社报道了他在5月上旬主持的四次廉政会议。
抛开过去的一周甚至一月不说，王岐山必定是自十八大以来最忙的常委之一，他也负载了民众的太多期待，看看那些被拍打的"老虎"和"苍蝇"们就可以想象他的工作量。而随着反腐的不断深入，王岐山一再突破了民众的期待，转折点便是5月9日中纪委第四纪检监察室主任魏健的落马，这一举动被媒体解读为王岐山开始清查"内鬼"为纪委自身的清白加固。
从魏健落马到王岐山亲自主持四次廉政会议，结合近日能源系统的多位高官密集被查，再次彰显了王岐山硬碰硬的个性，强力清查被民间解读为既得利益堡垒的能源系统。
在临沂考察过程中，王岐山强调，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党委要从严治党，坚守责任担当，领好班子、带好队伍。纪委的主要职责就是监督执纪问责，要聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。他像一个铁人，更像一部永动机，与各种胶着互利的腐败团体交战，他出现的地方百姓在叫好，贪官在颤抖。（马俊茂）
上周，习近平赴兰考打造了第二轮群众路线"样板间"。本周，对标兰考、部署任务则成为多省书记的案头首要任务。西藏和贵州在11日即部署学"习"；河南、内蒙古、吉林均在兰考之行结束后的第一个工作日开展学"习"部署。上述五省份在学"习"活动中先拔头筹。
作为兰考所在地的河南正着力开发"焦裕禄"这一政治资源。上周，习近平指导兰考民主生活会。本周，则适逢焦裕禄逝世五十周年纪念（5月14日）。学"习"与纪念日串并，进一步助推河南对于"焦裕禄"资源的开发。
5月15日，河南省委机关报《河南日报》即用一个整版篇幅来报道有关焦裕禄的内容。头版头条是《河南省纪念焦裕禄同志逝世50周年座谈会召开》。报花位置刊登的则是《中共河南省委关于深入持久学习弘扬焦裕禄精神的决定》。
在头版头条的下半部全文刊载了郭庚茂的讲话《深入持久学习弘扬焦裕禄精神真心实意为人民服务》。郭庚茂在讲话中称，"发展征程需要崇高精神的有力推动，宏伟事业需要精神力量的有效支撑。我们要深入学习贯彻习近平总书记两次来河南调研指导重要讲话精神，深入持久学习弘扬焦裕禄精神，扎实开展教育实践活动，真心实意为人民，脚踏实地干工作，不断开创中原崛起河南振兴富民强省的新局面。这是我们对焦裕禄同志的最好纪念"。
河南省在5月12日--习近平兰考之行结束后的第一个工作日--就已经部署了学"习"工作。5月13日《河南日报》头版刊发了《郭庚茂主持召开省委常委（扩大）会议传达学习习近平总书记在河南考察指导工作时的重要讲话精神》报道：5月12日，省委召开常委（扩大）会议，传达学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会和在河南考察工作结束时的重要讲话精神，讨论研究贯彻落实的意见。
在会议上，河南书记郭庚茂提出三方面意见：一要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为全省当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速兴起学习贯彻热潮；二要深刻理解领会习近平总书记重要讲话精神，使全省干部群众激发形成做好工作的强大精神动力；三要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定。
5月12日前后也是几个反应迅速省份的学"习"节点。西藏和贵州在学"习"五省中反应最为迅速。在周末（5月11日）就已经部署了学"习"工作。
《西藏日报》于本周一在头版刊发了《以总书记的重要讲话精神为指导推动教育实践活动健康深入开展》的报道。据报载，今天（5月11日）上午，自治区党委召开常委会议，传达学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，研究部署全区第二批党的群众路线教育实践活动。
虽然同为学"习"，但会议议题也有自选动作。河南的议题基本上以学"习"为主；而吉林除了学"习"之外，还要学习"张高丽副总理重要批示精神"。在第二轮群众路线活动中，吉林省农安县是张高丽的联系点。
与西藏同在一天部署学"习"的贵州，其常委会议议题则是"传达学习习近平总书记5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话精神、5月6日中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神，研究我省贯彻落实意见"。（方乐迪）
最高法院长周强（左）与重庆市委书记孙政才（右）座谈
第二季度是各省经济指标的冲刺期，多数省份提出了"时间过半、任务过半"的要求。因而，进入第二季度以来，政商互动格外频繁。在互动形式上，省委高官呈现内外兼修之势，一方面做好"主场""请进来"；另一方面也积极"走出去"。
朋友互动经济唱主调
本周，孙春兰接连到访了保加利亚和德国。以中共代表团之名出访，在巩固习近平欧洲之行成果的同时，孙春兰也在为其主政的天津市争取资源。例如访问德国时，孙春兰便造访大众与空客公司，为天津争取合作资源。与此同时，孙春兰也在谋求与汉堡的城市间合作，
没有走出去的省委书记也在争取来访者的外部资源。例如作为丝绸之路的节点省份新疆，本周张春贤便在乌鲁木齐会见巴基斯坦参议院主席赛义德·布哈里。此举可以被视为对丝绸之路沿线国家的关系巩固。
内蒙古自治区政府主席巴特尔则选择会见美国南达科他州州长丹尼斯·多加德。值得注意的是，这一会见安排在非工作日时间。丹尼斯·多加德特意在会面中感谢巴特尔在休息日安排时间同他会见。两区州的合作则是基于农牧业发展的公约数。
依托自身省份特点进行针对性互动的还有江西和安徽书记。本周，强卫会见中国商飞董事长金壮龙。江西省是中国大飞机制造的基地省份。就在本周，中国国产大飞机关键部件前机身大部段在江西南昌成功下线。
本周，从台湾归来的安徽书记张宝顺会见TCL集团董事长李东生。这一次会面也是基于安徽省产业诉求。张宝顺在会见中表示，"我省抢抓国家实施促进中部崛起战略和产业转移机遇，加快家电产业发展和升级步伐，产业规模不断壮大，竞争力日益增强，初步形成了集家电研发、生产、销售、物流及相关配套企业集群的产业体系。TCL集团作为中国最大的消费类电子企业之一，与安徽有着良好的合作基础，希望进一步深化合作，实现双赢"。
杨雄是本周唯一会见国家元首的地方政府首脑。上海市市长杨雄5月13日在兴国宾馆会见了葡萄牙总统卡瓦科·席尔瓦率领的代表团一行。杨雄为上海自贸区摇旗呐喊，谋求以自贸区促进双方经贸合作。
作为经济下行压力较大的黑龙江，本周则聚焦于请外援。陆昊在哈尔滨会见了交通银行总行党委书记、董事长牛锡明一行。在会见中，陆昊表示，希望交通银行找到在黑龙江业务拓展的切入点，继续对黑龙江经济社会发展给予支持。
60后相聚重庆的意义
内地60后的副国级官员只有三人。而本月15日，其中的两人--孙政才与周强--在重庆相聚。这次见面于重庆而言具有突破意义--唱红打黑后最高法院长首访重庆。
会见中，孙政才称，重庆市委、市政府高度重视法治建设，积极稳妥推进司法改革，希望最高人民法院帮助重庆把法院工作和依法治市各项工作做得更好。
周强表示，最高人民法院将加大对重庆法院工作的指导力度，支持重庆法院更好地发挥职能作用，深化司法改革，为重庆改革发展稳定作出新贡献。
于重庆而言，利好接连。在周强到访重庆前，李克强考察重庆，成为十八大后首位到访山城的政治局常委。种种迹象表明，由薄熙来造成的央地关系"冻结"已逐步成冰融之势，孙政才对薄熙来遗产的处理工作已获突破性进展。
梳理发现，自薄熙来主政重庆之后，最高法院长就再也没有到访过重庆。最高人民法院院长上一次到重庆，还是2005年、2006年间。彼时的最高人民法院院长是肖扬。（方乐迪）
2014年，被视为中国“版块经济”崭露峥嵘之年份，从“京津冀一体化”的上马，到“长江经济带”的规划，显示在政府和市场的共同冲动之下，中国经济版图正在被重新划分，形成连圈成带、连点成线的“合纵连横”新棋局。
这股难以逆转的潮流正在由北向南渐次推进，或许受到华北、华中分别收获“习李一号工程”的刺激，近段时间，华南地区正在奋起直追，加大泛珠三角区域经济合作力度，谋划这一中国最大区域经济体之未来发展战略。
“泛珠三角”包括珠江流域地域相邻、经贸关系密切的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9省区，以及香港、澳门2个特别行政区，简称“9 2”。这一概念的提出时日已久，早在2003年，主政广东的张德江就首次提出推进泛珠三角区域合作与发展的战略构想，隔年6月，首届“泛珠论坛”在香港、澳门和广州三地连续举行。这个设计最初一现身就令人吃惊———纵横十余省，面积200万平方公里，人口4.46亿人，GDP总值占全国的33.3%，将这样一个区域发展成富有活力的经济区需要非常宏大的叙述。好在“9 2”的思路很快得到中央首肯，当时前往广东巡视的胡锦涛总书记指出：“推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好发展战略规划，务求实实在在的成效。”
十年来，“泛珠论坛”在11省区间轮流举办，虽然各方也签订了一些合作项目，但总体来看，形式意义大于实际效果，尤其是在后五年，“加强泛珠合作”出现在官方主流话语体系的频率日渐减少。
不过，近段时间，这一状况正在悄然发生改变。本月4日，粤省政府出台政策促进服务业投资发展，当中特别提到，将“依托泛珠三角区域经贸合作平台，共同推动泛珠三角区域公路、水路、航空、铁路等综合交通网络体系建设，加强泛珠三角区域在金融、物流、会展、旅游以及环境保护、市场监督等领域合作，促进区域服务业发展。”5月18日，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在部署珠三角转型升级工作时，也专门谈到，要把珠三角建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头，要深化泛珠三角区域经济合作，确保规划中的出省通道如期贯通，畅通珠三角与周边省区的人流、物流联系。
此外，各种具体操作层面的交流也在紧锣密鼓进行。5月9日，由两省政府共同举办的滇粤产业合作推介会在广州举行;同日，全国政协副主席何厚铧率澳门特区全国人大代表、政协委员代表团莅粤考察横琴新区，了解开发建设进展并探讨深入的合作;5月11日，“珠港合作发展研讨会”在珠海召开，研讨珠海与香港在新时期的合作模式和路径;5月12日，广西壮族自治区人大副主任杨道喜率队到访广东湛江，就加快推动合湛(合浦到湛江)高速铁路建设、启动黎湛(黎塘到湛江)铁路电气化改造等具体项目达成共识。种种迹象表明，曾经一度搁置的“9 2”发展模式正在被重新激活，各成员间的交流与合作亦正日渐升温。
解读这一动机并非难事。去年的中央城镇化工作会议，提出把城市群作为未来的城镇化“主体形态”，触动了各地方省份的敏感神经，掀起一轮城市群和经济圈的规划热潮，一些地方早已开始私下结交，从“单打独斗”转向“合纵连横”。
具体到华南版块建立“泛珠”结盟，内部诸省亦各有需求。珠三角虽然自1980年代即得改革开放风气之先，但由于自身面积不大，周边群山环绕，腹地狭小，发展壮大之雄心一直受到限制，亟需为与长三角及其他新崛起的经济区抗衡寻找新的动力。而湘赣琼云贵川等省也一直期望打通交通瓶颈，加快发展，各方一拍即合，步调趋向一致。
可以预见，未来一段时间，“竞合”将成为“泛珠区域”经济发展的主题。以一个富庶的大珠三角来推动泛珠三角的富庶，在中国区域经济协调发展上无疑具有标本意义，倘若再考虑到与东盟相邻的地理优势，泛珠合作的前景则更为乐观。
不过，目前各省区仅在交通动脉建设和举办推介会上发力，更像是政府主导的“拉郎配”合作，倘若真能敲碎地方保护坚冰，破除有形及无形的贸易壁垒，实现人财物等生产要素的自由流动，“9 2”框架才能绘就更为鸿巨的篇幅。(郑曼玲)
本周，在省域政治层面，除了继续学“习”，另一突出现象是，近20省（市）迎来了智囊类中央部门的密集调研。
这些部门囊括了全国人大、全国政协、国务院发展研究中心、国家联合调研组、全国党建研究会、国家行政学院等。据大公网《省级政经生态周报》观察，如此多省市接受中央层面的高密度、大范围调研，为近段时间以来所少见。
从调研地来看，集中在东部、中部，涉及省份有北京、天津、河北、上海、山西、山东、江苏、浙江、江西、湖北、湖南、吉林、福建（上周）、辽宁；西部省份仅有贵州、西藏。
其中，在贵州调研的是全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，他参加了在贵阳举行的全国优强民营企业参与贵州国企改革项目推介会；赴藏的是全国人大常委、九三学社中央副主席丛斌和河北省政协副主席、九三学社河北省委主委葛会波带队的九三学社“亮康行动西藏行”医疗队。
在东中部省份中，以山西、山东、湖北和湖南最“受欢迎”，一周内均有多个部门调研。从调研机构来看，以全国政协专门委员会为最忙碌，共赴十个省市调研；其次是国家联合调研组为三个省份；全国人大调研组和国家行政学院为两个省市；国研中心、党建研究会等部门，仅调研一个省份。
在赴地方的调研组中，又以全国政协社会和法制委员会以及国家行政学院调研组最奔波。从晋沪两地党报看，5月12日，调研组既有在山西调研又有在上海调研的消息，因此可推断，卢展工所率调研组，正是在12日离晋赴沪，而且是“调研--赶路--调研”的紧凑模式；国家行政学院则接连两天分别在吉林、辽宁开展调研。
具体到调研内容，范围则极为广泛，既有基层组织建设、协商民主等党政课题，农业科技、国家自主示范区、国企改革等经济课题，也包括养老、医疗、生态等社会改革项目。
中央智囊机构承担着调研地方为中央决策提供参考的职责，因此此类调研本身并无新意，但多个中央部门在一周内“不约而同”地密集赴地方，则成为本周省域政经的一个观察点。从被调研省份看，多数为经济社会发展成绩突出地，中央智囊部门前来调研，多是为学习先进经验，从这个角度讲，选择何地调研可视为中央对该地工作的认可。
在中央推动全方位改革背景下，地方如何准确理解中央政策，科学制定本地改革举措，考验着地方党委和政府的决策能力。而决策的信息来源、思想来源和事实来源又决定着决策的质量和水平，因此很多地方政府冀望引入以国家智库为核心的外部力量解决这一难题。
这从多位地方党政大员亲自出面“高规格”接待调研组便可验证，而中央智囊机构本身也在进行工作调整，以便更好发挥应有功能。在此轮带队调研的工商联主席王钦敏看来，全国工商联在央地互动中肩负着“桥梁纽带”作用，并且将更多地“重心下移，服务基层”。
引入外部智力，也成为今年多个省（市）份颇具亮点的工作创新。3月11日，国务院发展研究中心与河南省政府签署了《战略研究合作框架协议》，省长谢伏瞻当时的一段发言极有代表性，“河南在面临着发展机遇的同时，也承受着很大的结构调整压力，选择国务院发展研究中心作为合作伙伴是一个非常明智和正确的选择”，而国研中心李伟所阐述的该机构定位（一是为党中央、国务院决策提供智力支持；二是为相关部委以及地方政府政策咨询提供智力支持）也说明，各方对央地智力互动有着明显的“双向”需求。（辛忠）
本周，关于内地各区域经济发展的消息依旧不绝如缕，让人难以从中选择重点进行切入。但如果非要选某区域，笔者愿意以中部地区作为开头。
本周一，发改委发布一通知，启动新十年促进中部地区崛起规划前期研究工作，并确定了今年中部崛起的9大要点，包括农业、产业结构优化升级、重大基础设施建设、新型城镇化发展、重点地区发展、深化重点领域改革和开放合作、生态文明建设、保障和改善民生等。
之所以选择中部崛起作为引子，是因为关于这个战略，包括国务院和发改委等高层决策部门已经很久没有发文件通知从宏观层面谈及了。尤其在今年两会以来，从上到下各种区域经济圈、带铺天盖地的宣传使得中部八省作为一个整体似乎成了被遗忘的地带。这次该通知的发布虽然吸睛程度仍不及其他热门区域，但这无疑完善了目前相对鱼龙混杂的区域经济带/圈的规划。
一直以来，我们把沿海经济带比喻为一张弓，这个比喻从地理和功能两方面都甚为形象。那么伴随弓的那支箭，从这两方面看非最近热炒的长江经济带莫属。如果扩展到国际层面，那么前后两者分别可以延伸为21世纪海上和陆上丝路经济带。那么，弓和箭都有了，那根弦在什么地方？俗话说"箭在弦上，不得不发"，没有张力十足的弦，那么再好的弓箭也发挥不了作用。
中部八省虽然从关注度上不及东部沿海和十多年来受惠大开发战略的西部，但如果这两个层面的弓和箭要真正发挥作用，中部崛起就是必然而且是必需的。一方面，中部是作为贯穿南北衔接东西部的纽带；另一方面，伴随东部地区发展的饱和以及西部广大地区尚处于发展基建阶段中，中部良好的经济增长和基础设施使得其成为未来中国新一轮产业布局的首选地带。
一个有意思的现象是，地理上狭义的中部仅包括河南、湖北、湖南，或加江西三到四省，但经济意义上则大大扩展了中部的概念，把华北的山西、华东的安徽，甚至东北的黑龙江、吉林都纳入。这更形象地展示了中部地区作为“弦”与“弓”和“箭”的交融关系。辽宁作为东部沿海地区成员，在弓的北端与弦对接；广东则在南端和湖南接应。同样，湖北、湖南、江西、安徽作为中部成员，同时又是长江经济带沿线省份。河南与山西，也在不同程度地构建自己或融入其他经济圈。如此分析后可见，盘活中部地区各省份，尤其是湖北这一交汇之地，对于构建中国区域发展这支完整的弓箭的重要性而言，是不言而喻了。
当然，除了弦，这只在弦上的箭，也已经处在不得不发的状态。最近，长江经济带的两头都各有爆炸式的概念和动作。在西头，关于渝新欧铁路将上升为国家战略的声音开始出现。正如前文讲的，长江经济带在国际层面以重庆为节点延伸为新丝路经济带，同时作为长江经济带三大航运中心之一，重庆正在成为这支弓箭上一个越来越重要的着力点。
同样，在另一端的长三角地区，作为老大哥的上海也在集思广益，规划着如何当好龙头，更好地发挥辐射作用，或者叫系统带动效应。5月9日，中国社科院发布了《中国城市竞争力报告2014》，副标题即为“沪苏浙皖,一个世界超级经济区已经浮现”。长三角作为中国区域经济发展和城镇化建设的标杆，从上海出发，三十多年来不断扩张、辐射，已经形成规模。现在和未来的当务急是，作为一个超级经济区的出现，长三角和作为龙头的上海如何将这种作用扩展到整个长江流域，使得长江经济带也逐渐走向“超级经济带”？
一个即将实现的具体的案例，即是7月份沪汉蓉动车的全线贯通。而未来整个长江经济带实现全线开通时速300公里高铁的G字车，也存在可能。交通先行，这支箭的加速只是个开始。（宋代伦）
湖北省常务副省长王晓东(左)率团访台，15日会见嘉义市长、国民党副主席黄敏惠。
在部分台湾学生反两岸服务贸易协议运动过后，两岸交流逐渐恢复。据第三期、第四期大公网《中国省级政经生态周报》的报道，贵州与安徽的省委"一把手"在上两周先后访台，而宋楚瑜来访大陆会见习总，为"后服贸"两岸关系"布局"，则更是把这几个月来的两岸互动推向了高潮。
本周以来，内地省份访台的"接力棒"传到了湖北。湖北省常务副省长王晓东率领省代表团访台，开启第十一届湖北·武汉台湾周。在一周的参访时间内，湖北省代表团的效率可谓惊人，这不得不归功于鄂台多年举办台湾周的老道经验。据《湖北日报》报道，王晓东的团队先后辗转台北、新竹、苗栗、台中、南投、嘉义、台南、高雄等地，连续举办了30多场高密度的参访交流活动。期间，王晓东还拜会了连战、吴伯雄、郁慕明、林中森、星云大师等台湾各界知名人士，在岛内掀起一股强劲的"湖北风"。
据本港媒体消息，除了贵州、安徽和湖北，大陆在近期至少还将有上海、吉林、海南和江苏四个省份代表团访台，而海协会也将在这两个月内组织访台，大陆向台湾敞开的胸怀可见一斑。
相比大陆省份"接力"式访台的高亢热情，在"反服贸"运动过后，台湾官员访陆之余难掩一丝忧虑。据台湾媒体报道，台经济部长张家祝在本周末赴青岛参加亚太经合会（APEC）经贸部长会议。此前，由于岛内服贸争议，两岸货贸谈判一度停滞。张家祝曾亲口证实，原本5月有场两岸货贸工作小组会议，大陆方面以先前谈的东西，还需要时间研商，提出另订时间的要求。
虽然由于预期举行的"张高会"（与大陆商务部长高虎城）而备受瞩目，台湾官员对此行的前景并不乐观。台"经济部"幕僚表示，因国际现实，台湾地区要想在国际场合上和各国进行双边会谈，实属不易。但在服贸卡关后，经贸伙伴现在只想谈"他们想谈的议题"，不愿触及"与台签署经贸协议"的实质问题。
不难看出，服贸争议的"反作用力"仍在持续，相比于大陆对未来合作的乐观心态，台湾面临着更多经济方面的困境。这进一步表明，日后的两岸关系已不可能跳过"服贸"谈合作，体谅两岸经济与文化差异成为进一步合作的必要前提。
港澳方面，广西出台《关于支持港澳投资企业在桂发展的若干政策》，新政共包括33条措施支持港澳企业在桂投资。据广西日报报道，除广东省以外，广西是全国唯一一个出台专项政策支持港澳投资企业的省份。事实上，港澳企业一直是广西的最大外资方。在2013年所有投资广西的国家和地区中，港澳的项目数、合同外资金额和实际利用外资金额均排第一位。（李永博）
一定程度上可以说，在当今中国各省份中，省直管县取得实质进展的唯河南一家而已。
省直管县是中国政治体制改革领域内的一项重大课题，对政治、经济、社会发展具有重要意义。将现有的普遍的"省--市--县"三级管理模式，改革为"省--市或县"两级，一方面可以简化行政层级、精简机构人员、提高党政运行效率、推动官僚队伍"消肿"，另一方面可以释放县域经济活力，推进城镇化建设。省直管县好处很多，而遇到的阻力也不小，最主要的就是地级市为了维护既有的人事权、审批权、财政权，对改革持消极甚至抵触的态度。
在中国内地31个省（自治区、直辖市）中，除了本已实行省直管县的四大直辖市以及海南省之外，其余26个省区，在近些年绝大多数都进行了或多或少的省直管县改革试点，但大部分都停留在财政体制领域，即所谓"县财省管"，但在最重要的人事权上，仍然归市里管。
另外，一些地方探索了计划单列市的模式。即仿效大连、青岛、宁波、厦门、深圳五个国家级计划单列市，将省内个别经济体量大、人口基数多、离中心城市远的县（或县级市）实施计划单列，享有与地级市同等的经济社会管理权限，市委书记、市长级别由正处级提升为副厅级。这方面的例子包括内蒙古满洲里市、二连浩特市，陕西省韩城市、河南省邓州市等等。
因历史遗留造成的湖北省潜江、天门、仙桃三市和神农架林区，以及河南省济源市，也与此有类似之处。济源更为特殊，虽理论上属县级市，但在很多方面早已按地级市架构来设置，市委书记、市长均按正厅级干部配备。
从2013年开始，省直管辖的改革步伐开始加速。2013年5月，河北省将定州、辛集两个县级市确定为省直管县，除了赋予地级市的经济社会管理权限外，其党政领导也有省委直管，其群团组织也直接与省里挂钩，不再经过原来隶属于的保定市和石家庄市。如今年3月份，河北省文联全委扩大会接纳定州文联、辛集文联为省文联团体会员单位，而以往这两个单位分别是保定市文联和石家庄市文联的下属。这就已经突破了单纯从财政上实行省直管县的范围。
而更大的改革出现在河南。2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京召开，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文于当月15日发布。《决定》重申："有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。"
仅仅11天之后，11月26日，《河南省深化省直管县体制改革实施意见》公布，提出从2014年1月1日起，对巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县等10个县(市)全面实行由省直接管理县的体制。
"全面"二字是关键！此次改革，10个直管县县委直接受省委领导，县纪委、宣传部、组织部、政法委以及工青妇、文联、科协、作协等党群部门等，也直接受省对应部门领导；县人大、政协也直接受省人大、省政协指导。在法院、检察院体制调整方面，河南省增设河南省第一中级人民法院、河南省人民检察院第一分院，管辖巩义市、汝州市、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。济源市中级人民法院更名为河南省第二中级人民法院，河南省人民检察院济源分院更名为河南省人民检察院第二分院，管辖济源市、兰考县、滑县、长垣县。
在人事管理方面，10个直管县党委、人大、政府、政协的正职由省委管理，班子其他成员及副县级干部由省委组织部管理。
在2014年河南省两会上，10个直管县也脱离各自所属的地级市代表团，而是新组成了"省直管县代表团"。这是在全国史无前例的改革，进一步从法理上确定了省直管县的法律地位。
综合来看，河南此轮改革，就其范围之广、数量之多、力度之大，都具有历史开创意义。10个直管县几乎所有方面，都直接与省里挂钩，甚至可以说，除了在地理版图上仍然属于原来的地级市之外，在政治版图上已经独立于原来的地级市。
5月6日，河南省统计局公布了该省一季度各项经济数据，省直管县也作为单独单位来进行统计，这是全面实施省直管县以来的首份成绩单。10个省直管县经济同比增长9.4%，比全省增速高0.7个百分点；工业增加值增速为12.5%，比全省增速高出1.3个百分点。10个县在河南全省158个县（县级市、县级区）中占6.3%，但经济总量占全省比重为8.8%。省直管县在放权增效、激发活力、推动增长方面的效果初显。
在第二轮教育实践活动中，习近平选择河南兰考县作为自己的联系点，并两次亲临进行指导。5月9日至10日，他在考察期间，听取了河南省委、省政府工作汇报，并指出，自古以来就有"得中原者得天下"之说，要求河南深化改革、发挥优势、创新思路、统筹兼顾。
可以预料，"中原"进行的省直管县改革，将为前瞻"天下"省直管县总体发展趋势，提供重要的示范意义和参考指标。（马浩亮）
本周（5.12-18）的地方人事动态中，以青海的王建军回炉西宁压阵和贵州省高院换帅最为引人关注。
5月14日，毛小兵4月"落马"免职后的西宁市委书记终于确定了继任人选，青海省委常委会当天决定让"29个月零八天"前卸任西宁市委书记的王建军重返西宁压阵。2007年1月，王建军以青海省委常委身份兼任西宁书记，其后于2010年升任省委副书记后继续主政直至2011年12月6日离开。
按中国地方官员职务配备模式，省会城市党委书记职务一般只由正副书记外的省级党委常委兼任。由此，2010年9月擢升青海省委副书记时，虽然王建军继续兼任西宁市委书记1年多时间，但这被认为只是过渡的人事安排而已。
2012年11月，王建军以省级党委副书记身份入选十八届候补中央委员。同时拥有省级党委副书记和候补中委身份的地方官员相当引人关注。除上周走完程序代理辽宁省长的李希外，浙江的李强、青海的郝鹏、湖南的杜家毫在成为省长前，都是十八届中央候补委员、省级党委副书记。
将上述背景信息综合起来分析，外界普遍认为，身兼候补中央委员的王建军这次回炉西宁，从而使他成为31个省份中唯一一位兼任省会市一把手的省级党委副书记，也只是暂时的人事布局。
青海之外，贵州省高级法院院长换班在本周末走完法律程序。5月17日，贵州省人大常委会第九次会议决定：根据孙华璞的辞职申请，接受孙华璞辞去贵州省高级法院院长职务的请求，并任命孙潮为省高级法院副院长、代理院长。按程序，孙潮将在下次贵州省人代会上"去代转正"。
事实上，这次任免之前，贵州省高院官网已于5月16日披露，孙潮至少在15日就已从孙华璞手中接过了贵州省高院党组书记一职。另外，17日闭幕的贵州省人大常委会第九次会议确认了黔南州人大常委会补选孙潮为贵州省第十二届人民代表大会代表的资格。
拥有华东政法学院（华东政法大学前身）法律系宪法专业硕士研究生学位的孙潮，之前一直在上海市工作，赴贵州前担任闵行区委书记。孙潮这次由沪入黔，与2013年4月崔亚东由黔入沪赴任上海市高院，被认为是两地政法干部双向交流任职。类似的案例比如，2013年，江苏省司法厅长缪蒂生北上辽宁省高院担任院长，辽宁省公安厅副厅长王立科南下江苏担任副省长、公安厅长。
事实上，这种干部在省际间双向交流不仅在政法系统，也同样存在于两省党委常委会成员之间。譬如，2004年12月甘肃、陕西两省干部交流任职时，时任陕西省委秘书长励小捷调任甘肃省委常委、宣传部长，时任甘肃省委秘书长李希对调至陕西任省委常委、秘书长。
这次交流任职后，励小捷于2011年底、2012年初调任文化部副部长兼国家文物局局长，李希其后历任陕西省委常委、延安市委书记，上海市委常委、组织部长，上海市委副书记等职，并于今年4月底、5月初调任辽宁省委副书记、代省长。
对于李希赴辽宁履新这一人事安排，坊间有一种在小圈子里传播的猜想，即认为这是上海、辽宁两地双向交流任职的一部分，因而，上海空缺的市委副书记人选将来自辽宁。这种猜想是否能成为现实，只能留给时间去验证。（王俊）
重庆市委书记孙政才（右）会见全国政协委员、香港新闻联主席、大公报董事长兼社长姜在忠一行
5月12日，履职重庆甫入第三个年头的市委书记孙政才会见港澳传媒参访团。在翌日的新闻报道中，中共重庆市委机关报的编辑们给此报道定了一个标题：聚焦山城发展讲述重庆故事。
重庆故事，这一颇有电影风格的文学词汇，在过去几年中曾引起普罗大众的无限遐想、曾有着被无限解读的内涵与外延。今天，孙政才则以自己的方式，重新解读、重新建构打下孙氏烙印的孙版"重庆故事"。
此番港澳传媒高层参访，系两年来重庆方面首次安排此类活动，也是迄今为止港澳传媒在中国西部地区层次最高、规模最大的采访活动。参访团一行在渝活动五天，而孙政才的见面会安排在最后的5月12日。
见面会上，孙政才的讲话在例行的客套和感谢之后，直言"我还是想跟大家交流交流"。随后，这一交流持续将近50分钟，孙政才在以一系列数字阐述重庆两年来所取得的政治经济和社会工作成绩之后，以较长篇幅论述了其对重庆发展的整体规划，既有战略层面的重庆城市定位，更有战术层面的五大功能区划分等详实内容。
在战略层面，孙政才在阐述重庆作为国家经济自东向西发展战略支点这一战略定位之后，再次重提其"三个第一"的理念：发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任。孙政才主政重庆后，于去年五月的区县书记座谈会上首次提出这一理念，随后在今年两会上再次提出并引起媒体高度关注。
不过，此番孙政才并非简单重提"三个第一"，而是将着力点更多放在民生方面，以较长篇幅论述了其本人及重庆市委对民生工作的原则和所做的工作，要求重庆官员"低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为"。
孙政才这50分钟的讲话，代表了其执政重庆的大战略；以民生为切入点，孙政才重新讲述了"重庆故事"。
在孙政才入渝之前的几年，"重庆发生了一些事情"。而在中共十八大后当孙政才从张德江手里接下重庆的担子时，重庆的转型才算真正开始。从政治治理的角度来看，薄熙来时代的重庆，是中国20余年来被高度政治化的省份。在那四年多的时间里，唱红打黑成为官、民共同的政治主轴，普通民众被高度政治动员起来。曾有海外论者将当时的重庆氛围与竞选制国家的选举季相比较，仿佛置身于一个政治竞选场合。
在中国官方强调以经济建设为重的政治背景下，当时的重庆宛如一个政治高气旋。如果说张德江2012年3月空降重庆让这一气旋不再继续膨胀和升高，那么十八大之后从张手中接棒的孙政才，则面临着如何让这一气旋软化、着陆的任务。
孙政才显然有备而来。
实际上，上述"三个第一"的理念，早在孙政才的吉林省委书记任上，即已有如此提法。据《吉林日报》2011年8月16日报道，时任吉林书记的孙政才在当时的一个"吉浙经济社会发展情况交流会"上即提出：在实际工作中，我们要牢牢抓住发展这个"第一要务"，牢牢抓住民生这个"第一目标"，牢牢抓住稳定这个"第一责任"--此为目前大公网记者可公开查到的"三个第一"理念之最早起源。
当孙政才奉命入渝，这一理念随即在重庆发挥作用。飘扬在重庆这一小块地盘上空的政治气旋，显然与当下中国的政经主轴完全不符。孙政才凭其政治历练，将"三个第一"引入重庆，并进一步强调其中的民生目标。以经济建设为中心，以民生为目标，让民众在经济发展中得到实实在在的利益、得到看得见摸得着的幸福感，从而让早前高悬的政治气旋逐渐泄气，并最终落地，实现了重庆政治的软着陆。
如何去驾驭一个大城市、尤其是一个被高度政治动员起来的大城市，让其实现政治软着陆，对近20年来的中共省级党委书记来讲，都是新的课题。孙政才面对这一新课题，凭着自身的政治积累，交出了一份很好的答卷，不仅重新讲述了"重庆故事"，更为未来更加宏大的中国故事奠定了基础。（陈国栋）