特首梁振英，将於明天（星期三）上午十一时在立法会大楼议事厅发表其上任以来的首份施政报告。

    连日来，不仅特首本人心情「如履薄冰」，就是社会各方，对梁振英这个「第一次」似乎也给予了特殊的关注，仿似试场上的考生就要在众多「考官」面前公开其答卷和成绩表一样。

    对梁振英来说，这确实是一个重要的时刻。自去年七月一日上任以来，因山顶物业僭建问题，梁振英一直受到反对派的追缠和困扰，就连到立法会出席答问大会，也是「十问九僭建」，如何发展经济、改善住屋、安老扶贫等议题根本没有深入探讨的馀地。而阻挠梁振英政府依法施政，正正就是反对派和乱港传媒的政治目的。

    因此，明天的首份施政报告，将会给予梁振英一个很好的机会和平台，让他可以比较清晰、完整、系统地向全港市民展示他的施政理念和抱负，为特区未来一年以至更长远发展绘画出一幅愿景和蓝图，引领全港市民和舆论的目光跨越「僭建」风波，切实回归到以发展经济、改善民生为核心的建港大业上来。【更多】

    特首梁振英昨日在其网志中，指新年度施政报告会勾划出香港的发展蓝图，为未来作好规划。梁振英在网志中表达出「明确目标」的施政理念，将成为处理本港复杂民生问题的突破点，有助政府集中精力针对社会问题对症下药。梁振英首份施政报告，如果能够纠正过去施政缺乏长远规划目标的弊病，为香港未来施政提出切实可行的目标，将是梁振英任内首份施政报告的重要亮点和突破。

　　梁振英提到，这份施政报告是2013年年度的施政报告，也是未来5年的施政报告，又以耕作比喻施政，事前需有目标，选好时机，才有收获。香港一系列深层次问题日积月累，但缺乏长远规划目标，一直是香港经济最为严重的弊病。若施政报告能以长远目光明确目标，配合落实步骤，避免施政「头痛医头、脚痛医脚」，这不但有助于逐步解决深层次问题，而且有利逐步满足市民要求。

　　梁振英提出施政报告会针对多个范畴提出施政建议，各范畴各有既定目标，有的放矢。经济发展方面，未来经济政策将透过研究建立全面经济发展策略及发展「地区经济」等，从根本上纾解贫困问题；房屋及土地方面，将维持上任首3年每年公屋单位平均兴建目标达1.5万个，4至5年后更可达每年2万个，同时在未来3至4年达至兴建1.7万个居屋单位目标，以达至协助基层和中产家庭的房屋需要；贫穷方面，将全面检讨过去社福政策单一片面的特性，改为制订长远整体的社福规划及未来5年扶贫大计，并藉订定贫穷线，以达至改善本港贫富悬殊恶化的深层矛盾为目标；安老助弱方面，政府将提出包括研究合并长者综援金及长者津贴计划和优化强积金计划等一系列针对性措施，达至扶助基层、老有所养的目标。梁振英针对的施政范畴目标明确，可作为香港未来处理复杂形势的重要指针。【更多】

    民进党主席苏贞昌发起了“火大游行”。

　　马英九自去年实现连任以来，施政不但没有起色，相反政绩连连下滑。台湾经济成长率由4%一再下滑到目前保一都很困难。包括美牛进口案、复征证所税、油电价格双涨等内政改革不利，加之台湾自身经济转型困难重重，外部经济环境恶化，对台湾出口型经济来讲更加雪上加霜。此外，在军公教福利待遇、工资调涨、劳保金危机等社会福利保障方面，马英九执政团队施政引发新一波民怨。马当局“拼经济、重社福”的目标没有实现，一系列经济改革出台而人民依旧“无感”，马英九民调因此大幅下滑，目前仅剩一成多。在马当局内外交困之际，民进党见猎心喜，党主席苏贞昌发起“火大列车”，在全台巡游发起民众“反马、呛马”声浪，并将于本月13日在台北举行10万人“火大游行”，企图抓住时机，拉马下台，抬高声望。

　　持平而论，自去年以来，台湾经济的确不佳，马英九拼经济未能交出令人满意的成绩单，但不可否认的是，台湾经济不振并非马当局一方因素所致。放眼全球，世界经济不景气已是大势所趋。自2008年金融海啸以来，全球经济陷入新一波的低迷，包括美国、欧盟、日本等传统发达国家都陷入金融困境，全球进出口贸易普遍下滑。而台湾作为典型的外贸出口型经济体，岛内需求十分狭小，只能全力依靠出口支撑经济基本盘，遇到全球经济重感冒，台湾咳嗽流涕再正常不过了。就连近年来连续稳定增长的中国大陆经济，去年以来出口也受到严重的不利影响，GDP成长也首度下降到8%以下。台湾最大的竞争对手韩国，去年以来经济也持续低迷。振兴经济是目前全球性的普遍课题，并非台湾仅有。而台湾经济结构调整和产业转型升级当然迫在眉睫，但也并非可以一蹴而就，需要时间和耐心。

　　对于当前台湾面临的内外困境，马英九及其执政团队尽管不断挨骂，但依然能够顶住压力，不断工作。马英九12月17日接受访问时说，对民意满意度低，当然会一直警惕，但他从没气馁过，只要努力，都可以改变这个情况。他明确表示，“身为领导人，我一定要对台湾、我的民众跟对我自己要有信心”。为了解决问题，马当局各部会兴利除弊多管齐下，在发放退休军公教年终慰问金问题上，能够听到民意，明知会挨骂也要贯彻到底。由年终慰问金引发的年金问题，亦将制度化，这是兴利也是除弊。对于劳保问题，“行政院长”陈冲已公开表示“政府会负最终责任”，充分展现勇于担当的决心与信心。【更多】

    北京市空气连日重度污染，雾霾笼罩的京城照片登上全世界的媒体，有外电称北京看上去就像机场里的“大吸烟区”。北京的脸、乃至中国的脸都在世人面前“丢了”。这就是中国的现代化！不知有多少西方人一边看热闹一边讪笑。

　　我们得接受外人的挤眉弄眼，谁让我们自己的空气质量不争气。一些媒体甚至不用证实，就给我们戴上“史上最严重污染”的帽子。其实这两年我们丢的丑还有很多。去年一年有两个中国人钻进美国使领馆。光互联网上去年就抓出一批贪官。去年还出了那么多环保群体事件，有过一场死了70多人的北京大雨。再早一些，中国出了严重动车事故，郭美美事件。

　　其实“真有面子”的国家这个世界几乎没有，大国尤其不时“出丑”。北京大雾霾天只是又一次把我们自己推到镜子前，让我们知道“形象工程”的想法有多幼稚。我们应当知道，有这样的大雾霾“拆台”，我们给自己脸上“化妆”越多，效果越差。

　　“大丑”应帮我们彻底找回实事求是的勇气。我们过去总想把相对好的一面示人，无论内外事务都是这样。这个不管是好是坏但显然不被现代政治接受的习惯，该完全丢掉了。

　　其实实事求是的感觉很好，它最省力，而且在任何时候都站得住脚。我们先把自己的缺陷和问题都看清了，直率亮出来，然后我们就会很坦然地发现，即使有了那么多毛病，我们依然是个相当不错的国家。这里的人民勤劳善良，政府也想把事做好，这个国家虽然带着重重问题，但它拥有越变越好的力量。

　　内外舆论这几年把中国的所有问题都翻了个遍，中国人已经习惯被舆论中的重重问题“包围”，这种内外舆论的“杀伤力”差不多走到了尽头。公众对新环境下舆论的辨识力在缓慢积累，某种极端舆论要欺骗公众将越来越难。

　　政府作为引领社会前进的组织者，应对实事求是有更多自信。中国的问题都摆在那里，中国的进步也摆在那里，人心都是一杆秤，它比猜测的要准得多。无论政府的功与过，它一点也不会缺斤短两。

　　中国用了很长时间适应对各种丑闻的揭露，现在这个过程该结出正果了。把所有问题都摊开来，中国就走过了一个时期，中国的各种问题就会回归问题本身，它们同政治、制度的真真假假联系就会逐渐脱钩、切割。【更多】

    面对堆积如山的日本国内政治、经济和社会问题，安倍除推出老套路的紧急经济政策外迄今也没拿出什么灵丹妙药，倒是在外交领域采取了一系列动作，其中最为日本媒体乐道的就是“战略性外交”。

　　“战略性外交”的开场锣鼓包括安倍就任首相前后打给美、澳、英、俄、印尼、印度、越南等国领导人的电话，派特使和副首相、外相等内阁成员访问韩国、缅甸、菲律宾、新加坡、文莱、澳大利亚等国。之后，安倍本人即将出马，在首访美国未果的情况下，前往越南、泰国、印度尼西亚等东盟3国访问。

　　在报道和评论时，日本媒体忘不了加上一句：这是安倍政府在外交上对中国的“牵制”，构建对华“包围圈”。

　　看到这样的评述，不免想起一个笑话。说是一个军官考问一名士兵：假如你一个人在山头上遭遇一个班的敌人，你怎么办？士兵答曰：“我立即包围他们。”

　　如果说“战略性外交”仅仅是为了日本改善和发展同上述国家的双边关系，促进日本的对外贸易和投资，为日本的“经济再生”创造有利的外部条件，直至提升日本的国际地位和大国影响力，这本无可厚非。

　　但如果“战略性外交”同时寄望于通过与有关国家间的“合纵连横”，达到“牵制”、“孤立”甚至“包围”中国的战略意图，从而在钓鱼岛问题上形成对华战略优势，恐怕日本要失望了。

　　其一，中国有理。钓鱼岛问题上，日本挑衅在前，中国反制在后。更何况日本靠不正当、不合法手段攫取钓鱼岛的历史使得日本很难在国际上说服其他国家相信其逻辑。安倍及其内阁已被国际舆论贴上“极端民族主义”和“鹰派”标签，其选择对华强硬只会被国际舆论认定为制造地区紧张和不稳。

　　其二，中国有节。中国对于日本屡次挑衅的反应有力而适度，留有余地。即便对于安倍上台前后的一些对华强硬表态，中方仍着眼中日关系的大局和长远，并未一味地以牙还牙。日本要当“国际祥林嫂”到国际上“抱怨”中国，不会有多少市场。

　　其三，中国有谱。这是中国在处理中日关系时的定力所在。日本对中国为所欲为的日子早已一去不复返了，中国有足够的实力和手段应对日本的各种挑衅和伎俩。环顾亚太地区和全世界，还没有哪一个国家寻求或愿意与中国为敌。日本要利用中国同一些国家的矛盾搞挑拨离间，也许在极个别国家和在极个别问题上会有所得手，但要逼迫这些国家同中国对着干，纯属一厢情愿。【更多】

    近日，在山西、陕西、河南、辽宁、山东等地，频频发生职责部门和官员对各类事故事件不报、迟报、缓报、瞒报、谎报的“怪”事。很多真相浮出水面，多亏了互联网或媒体记者的披露。这种不作为的丑行恶行，不仅与中央大力倡导的说真话讲实话的号召完全背道而驰，而且也引来了社会舆论一波又一波的强烈批评。

　　当人们随着新闻报道，关注河南兰考一位农村妇女在孤残儿童遇难中的责任时，却在电视屏幕上无意中看到了当地民政部门办公楼墙上的一则标语——“为党中央分忧”。联想该部门的所作所为，简直就是莫大的讽刺！是什么原因造成了那些引起众怒，也让各级政府十分尴尬和窘迫的怪事？

　　笔者以为，关键在于人们(特别是公职人员)多年以来形成的不愿、不想、不敢、不能说真话的顽疾。导致社会上假话横行、真话难行的根源，说穿了就是说真话的舆论环境受到了“权力场”和“金钱场”的影响，其中以严重的“权力辐射”为甚。造成阻碍言论畅通，真话实话无法上下通达的，就是在官场和一些官员头脑中挥之不去的“不良政绩观”。

　　维护和保住个人利益，在官场早已成了求官、谋官、作官、保官、升官的“连续剧”。官职的大小，官阶的高低，是如今不少党政公职人员自我评判和社会评价的惟一尺度，是其人生价值是否实现的最主要的标准，也是其能否保持生命活力、生存质量甚至生活乐趣的最大动力。在这样的心态和不断强化的心理暗示下，公职人员非常明白，任何工作上的庇漏和失职，都会成为升迁路上的绊脚石，成为被同事攻讦和算计的把柄。因此，对上不说真话，对下阻遏真话，邀功诿过，遇到矛盾绕着走躲着走，出了问题竭尽全力(包括使用重金)加以掩盖。让大事化小，让小事化无，几乎已经成了公职人员的习惯思维和习惯动作。

　　尽管各级政府的大门上都端端正正地写着“为人民服务”，但天天在那里喝茶看报开会写文件的公务员们却都心知肚明：“人民”并不能给其“票子”“位子”“车子”“房子”，这一切都是上级领导给的。只要守住摊不出事，只要报喜不报忧，糊弄得“上面”高了兴，哪管身后洪水滔天？试想，具有如此心态，还有真话生存的空间吗？【更多】

    道歉和检查，无法弥补遇难者家属永远的创伤。而这种“霸王硬上弓 事后道歉”的模式，已经成为部分地方政府解决疑难杂症的“偏方”。

　　镇雄山体滑坡灾难过去三天了，还不足以冲淡积压在我们心头的悲恸。我们关注灾难，讨论灾难背后地方政府部门可能的瑕疵，是为了使日后更多的人能幸免于难，也是为了祭奠死者慰藉生者。因为逝者长已矣，而生者却需要负荷着悲痛而活。但是，关注之中，传来的却是46名遇难者被强行火化的消息。随后，镇雄县山体滑坡应急救援指挥部负责人介绍，镇雄县委县政府已就未经家属签字同意即火化遇难者遗体一事，向遇难者家属亲属诚恳道歉。

　　错愕和震惊。几乎每一位国人，都能理解见逝者一面对于亲人的意义。我们能够理解那些外地打工的亲人在闻知噩耗之后，不计代价、顶风冒雪往回赶的心情；更能感受他们赶回已夷为平地的家乡，面对亲人已被火化，从此幽冥永隔的事实时的悲伤乃至绝望。因此，我们无法理解，镇雄县政府在没有家属签字的情况下，匆忙违规火化遇难者遗体的做法；无法理解，明明是“善”后，却为何偏要在生者伤口再撒一把盐。

　　地方的说辞之一是，担心家属看到遗体情绪激烈。难道政府竟然没有想到，不经同意强行火化，更容易造成家属的情绪激化？说辞之二是，担心遗体长期存放引发卫生防疫问题。且不要说现在是冷冬，何况事发才三天，即便是5月发生的汶川地震，也没有如此匪夷所思之举。理由之三是，殡仪馆条件有限。这也许是事实，但如果连重建的大工程都可以很快进行，难道会被区区冰柜难住？

　　地方政府缺的不是冰柜，而是基本的人性关怀。记得温州动车事故后，在舆论推动下曾经公布了“事故旅客遗失物品启事及清单”，如何善后，这被视为一个很好的典范。但类似的典范之举并未被镇雄县政府沿用，尤其对死者强行火化，这是对死者和生者的不尊重。在此之前，媒体曾经质疑滑坡事故发生地为何没有列入地质灾害隐患点，质疑当地无视同地区同类灾难频发、而且事发前持续雨雪的现实而不加预警的做法，现在，我们开始部分理解了——一个缺乏人性关怀的政府，如何能把事故预防落实到细节？【更多】

    新加坡《海峡时报》1月14日文章，原题：美国应该把重点放在减轻中国焦虑上 2011年10月，美国国务卿希拉里高调宣布重返亚太，在中国自信姿态日益彰显的背景下，亚洲国家自然欢迎美国此举。但不久，重返亚太成了美国的一杯毒酒，特别是在地区稳定问题上。

　　美国的举动让中国官员和分析人士近乎惶恐，他们怀疑华盛顿的旧式遏制战略卷土重来。哈佛大学教授格雷厄姆艾利逊用修昔底德陷阱进行解读。修昔底德陷阱指的是，新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然回应这种威胁。

　　国际关系专家给出3种解决方案。一个方案是，美国承认中国在亚太的势力范围。这理论上听起来不错，尤其是美国当前处于财政紧缩困境。但若如此，地区混乱并非难以想象。其二，美国阻止或遏制中国日益上升的影响力。不过，鉴于两国间的依存度，这个方案无异于让山姆大叔做害人害己的蠢事。此外就是美国和中国共享权力。

　　澳大利亚学者休怀特曾在自己的著作中建议美中进行大国协调，各自划定在亚洲的势力范围。他的分析不无问题。如果印度支那被划入中国的势力范围，越南怎么办？同时，亚洲国家必须在美中之间选边站，它们当中很多国家不会乐意。

　　值得表扬的是，美国已开始同中国分享权力。在有美国和中国参加的东亚峰会上，中国被给予在地区问题上的话语权。问题是，中国是否对此满意。答案是不。中国一名军事专家曾表示，中美现在都有冷战思维，两国应坐下来深入进行交谈，以维护关系稳定。

　　美中不应分裂亚太，而是共同接受一种循序渐进的方式。长远来看，美国应该停止对台军售以及部署导弹防御体系。华盛顿应强调自己不会在钓鱼岛问题上持不公正立场，同时对钓鱼岛问题是否适用于《日美安保条约》持模糊态度。在南海问题上，美国应避免扮演直接调停角色。【更多】

    美丽中国，是十八大报告首次提出的概念，表明了中国政府追求生态文明，建设可持续发展模式的决心。但2013年初笼罩北京久不散去的雾霾却令中国建设“美国中国”的道路显得颇为艰辛。在中国能否建立一套可持续的经济增长模式，关键在于中国相关政策能否得到严格地执行。如果执行不严格，中国将为此付上经济增长放缓的惨痛代价。

　　在过去的30年里，中国已经取得了令人惊叹的经济增长，成为了世界第二大经济体。自从1979年开始市场化改革以来，保持经济增长一直是中国政府的核心任务。经济表现甚至与仕途升迁联系在了一起。所以，在财政奖励和政治前途的双重刺激下，政策制定者成为了经济增长的“既得利益者”。但是，不惜代价地追求GDP增长也引起了一系列社会和环境问题，进而导致了经济上的损失。根据世界银行提供的数据计算显示，2008年，污染和环境退化所带来的消耗占到了国民收入的10.51%。尽管环境问题自中国开始工业现代化以来就已经非常普遍，但在过去的30年里，环境上的挑战大幅增加，引起了国际和中国国内的担忧。

　　在全球环境绩效指数（Environmental　Performance　Index）排行中，中国位居132个国家中的第116位。自2007年起，中国已经取代了美国，成为了世界最大的温室气体排放国。高速的工业发展依靠能源、自然资源和环境服务的大量投入。于是，资源耗竭和环境污染成为了需要中国政府重新思考的严重问题。

　　在可持续发展方面，中国还面临着许多目标和权衡的冲突。到2011年底，中国农村地区的贫穷人口达到1.2238亿。尽管政府希望可以通过进一步提高经济增长来减少贫困，但贫困问题和环境问题是相互关联的。

　　相对于传统的分析，新的经济理论和实际经验反驳了，经济增长和开放与环境是不可避免的“敌人”的理念。虽然收入的增加不会自动地改善环境，但研究也未能证明，经济的增长和开放将必然导致环境的恶化。这对中国来说是一个好消息，因为中国对经济增长的需求是无法修改的。如果中国现在开始实施合适的政策，中国或许不一定需要放慢经济增长的速度来避免环境的恶化。

　　但是，除非政策制定者推出激励措施，制定环保法规，否则这些改变是无法在中国生根的。中国想要改善其发展模式，新的政策就必须明确地解决可持续发展中的种种权衡问题。并且，严格执法，而非法律条文，更能决定实际的环境情况。而中国环境总体上薄弱的部份原因就是执法不严。人们对法律和标准缺乏尊重，认为这些法律和标准制定的过高。

　　或许，最重要的是，环境政策的选择取决于一个国家公民的喜好。即使在威权国家，中央政府为了保持社会稳定，在制定决策时也要反映人民的喜好。但是，由于缺少投票机制，中央政府很难了解“主流喜好”，政策的制定可能仅依靠可观察到的信息。因此，中国政府把更多的精力放在了更容易看到的问题上。【更多】

　　1989年苏联撤军后，西方抛弃了阿富汗。结果是：内战、塔利班(Taliban)统治、人权灾难、基地组织(al-Qaeda)盘踞。如今，随着我们加速朝着2014年大幅削减驻军和移交国家领导权的目标迈进，我们即将重蹈覆辙。被巴拉克 奥巴马(Barack Obama)总统提名为美国新任国防部长人选的查克 哈格尔(Chuck Hagel)在准备出席参议院就他的任命举行的听证会时，应当深思这一点。

　　西方的做法不乏合理之处，例如：将控制权移交阿富汗军方领导层；训练阿富汗安全部队；将攻击目标瞄准极端主义武装分子及其领导人；强化政治制度；为2014年阿富汗大选做准备工作；为新一代阿富汗人的卫生和教育提供支持。

　　与此同时，一些严重的问题依然存在：腐败；某些地区缺乏基本的安全保障；塔利班不断发动攻击，并渗透进阿富汗政府内部；庇护（如果不是积极支持的话）巴基斯坦的极端主义分子；政府机构效率低下；猖獗的鸦片经济助长叛乱。

　　在12年来牺牲数千性命、投入几十亿美元之后，美国和盟国厌倦了，这可以理解。因此，它们坚定了在2014年移交责任的决心。

　　目前的计划是继续大规模撤军，推动与塔利班的政治“对话”，在2014年后留下很少的军事力量，负责训练阿富汗军队和打击恐怖主义目标。唯一的问题是：如果这一切不奏效怎么办？【更多】