易纲：金融业对内外开放还有很大空间

　　图：中国央行行长易纲

　　大公报5月30日讯 记者 张聪（文、图）报道：“一行两会”官员在2018金融街年会上就金融业监管及对内对外开放表态。中国央行行长易纲指出，当前央行和各监管部门对金融业对内对外开放的许多政策已落地，其他政策正有效有序地推进；金融业对内对外开放还有很大空间，但开放程度要与金融监管能力匹配。银保监副主席黄洪认为，防范化解金融风险标本兼治，优先处理可能引发系统性风险的问题，加强银行和保险产品监管，加强消费者权益保护等。

　　易纲称，与新时代的经济金融发展要求相比，中国金融业对外对内开放还有很大空间。他谈到，截至去年末，外资银行在中国的总资产佔中国银行业总资产的比重为1.3%，相对于2007年2.3%的佔比可以看出来，虽然外资银行也在发展，但发展的速度要慢于整体银行资产负债的发展速度，所以其比重是下降的。

　　非“一放了之” 坚持持牌经营

　　同时，现在境外投资者在银行间债券份额佔比只有1.8%，开放程度远远低于全球发达国家和发展中国家的平均水平，不管用哪个水平来比较，中国开放程度都是比较低的。

　　他还表示，金融对内、对外开放，汇率形成机制和资本项目可兑换，三件事要互相配合，共同的推进。

　　但易纲也强调，随着金融开放，会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，且会产生很多的金融创新，提高金融的开放水平，必须要提高金融的监管能力。同时，金融业对内对外开放绝不意味“国门大开、一放了之”，在开放过程中，金融管理部门要加强依法金融监管，坚持持牌经营。在金融开放的过程中，要加强对投资者的教育和消费者的保护，投资者要树立收益自享、风险自担的理念，要加强风险意识。

　　中国证监会副主席阎庆民在会上透露，A股已成功纳入明晟指数（MSCI），证监会将继续加大资本市场改革开放力度。

　　证监：保持新股发行常态化

　　阎庆民还指，在坚持质量第一和市场稳定运行的前提下，保持新股发行的常态化，优化再融资和併购重组政策，推进新三板分层交易制度取得重要突破，积极发展、发挥交易所债券市场功能。

　　《中国证券报》昨日报道称，银保监会正在对全国范围内的信託公司等金融机构进行现场抽查。

　　重点检查两方面的内容，一是检查各金融机构对银监会4号文《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》的落实情况；二是对影子银行、交叉金融进行专项检查，目前检查还在进行中。

　　在推进银行保险业风险防范工作方面，银保监会副主席黄洪在会上表示，银行保险业要标本兼治，治标就是要集中力量，优先处理可能引发系统性风险的问题；治本则是要在健全股权管理和公司治理等关键制度，加强银行和保险产品监管，加强消费者权益保护等方面有新突破。

　　银保监现场抽查信託公司

　　黄洪昨日也表态，银保监将坚定不移推进内地银行保险业对外开放，确保放宽外资持股比例限制措施落地，鼓励银行保险机构引进境外专业投资者，扩大外资机构业务经营空间。

　　李稻葵：化解不良资产是监管重点

　　记者张聪北京报道：清华大学教授李稻葵坦言，中国的金融监管迎来一个新的发展阶段，现在的金融监管能力跟不上，落后于金融发展的速度。虽然目前中国金融槓桿率本质上不算高，但问题在于质量。据此，金融监管重点应是化解不良资产。

　　李稻葵昨日在北京出席“2018金融街年会”时指出，金融监管部门必须跟得上这轮金融的发展。他同意中国经济是要去槓桿，但办法不是简单的“节食”。他称，现在的办法是“减肥”，是不吃饭，限制贷款，限制信託，限制理财。但以GDP作分母，目前，中国金融槓桿率为260%左右，与美国相当，远低于日本，但国民储蓄率是美国的三倍，因此中国金融槓桿率不算高。但问题在于中国约有佔GDP之7%的不良资产。当下的监管重点应该是利用已有的拨备来化解不良资产。

　　他认为，金融监管不仅依赖“一行两会”，更重要是发展一大批同业的、自律的协会，让其能落地、展开研讨，并与监管部门积极沟通、配合未来金融业发展。

　　对于人工智能、大数据等科技要素在金融监管中能否发挥积极作用，李稻葵表示，长远来看，看好金融科技在监管中的运用，但监管部门需要加强研究。同时，他指出，当前，内地金融监管部门到了新的歷史阶段，必须跟得上这一轮金融的发展，“坦率地讲，金融的发展已经超过了监管的能力。”

　　谈及中兴通讯事件，李稻葵指，有别于以往很多跨国公司违背了美国的相关条例，都是罚款，“这一次不光是罚款，而是不许买东西，这是恐怖主义行为，等于要把一个跨国公司掐死，不许做生意了。”

　　方星海：外资配置流入增加将成常态

　　记者倪巍晨上海报道：中证监副主席方星海昨日在上海表示，中国资本市场开放将在深度和广度上继续推进，应在开放中保持金融系统稳定，防范资产泡沫；应加强风险监控、跨境监管合作。他还指，现时国际机构投资者普遍低配中国资产，随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断上升，今后一个时期外资配置流入增加将成常态，因此要确保各类金融资产不形成价格泡沫。

　　方星海是在出席第十五届上海衍生品市场论坛时作出上述表述。他续指，“更多的期货品种国际化正在扎实推进中”。

　　方星海补充说，中证监已首次允许外方在合资证券公司、基金公司中拥有51%的股份，这令国际投行能以业务条线垂直管理的模式，将中国业务纳入全球业务统一管理中。同时，此规定已在公开徵求意见，即将生效实施。

　　首批234隻A股将于周五正式纳入MSCI。方星海强调，A股将迎来最强有力、最持续的国际机构投资者参与，为此，沪深港通每日额度分别扩大四倍。

　　他更透露，首隻H股全流通试点正顺利实施，即将完成；此外，过不了多久，境外上市的红筹科技公司将在沪深股市发行中国存託凭证（CDR）。中证监目前正加紧工作，争取年底前推出“沪伦通”首款产品。方星海还强调，在更开放环境下，监管部门必须加强预判重大国际经济金融风险，加大跨境监管合作的力度。

　　MSCI主席：“试水”后纳入A股步伐更大