
房产税,对大众来说并不陌生。在上海重庆两个城市,房产税征收试点已有三年,各地蓄势待发,准备条件也已陆续完备。
去年初冬的十八届三中全会被视为是大刀阔斧扯开膀子改革的一次标杆性会议,全会的“硕果”——《全面深化重大问题的决定》中写着:加快房地产税立法并适时推进改革。
这不由得让人疑问:房产税试点进行如何,是否将扩至全国?房产税调控作用如何,是否影响到房价?

之后在北宋初年大战南汉时期、清朝前期康熙平定三藩期间都曾有过类似的“房税”、“屋税”,但大都是一次性的,用来弥补战争开支,并没有成为系统性有管理的房产税。
房产税是美国的一项传统税收,地方政府根据各自实际情况来确定税率并依法征收,而所收之税也主要用于当地的教育及公共服务。各州各地的税率都由当地根据财政需要而具体制定,灵活和自理的制度让房产税随着时间和地区的不同而波动,并和谐运行着。在墨西哥,房产税经历了漫长的过程和变革,并已形成一套较完善的征缴体系。墨西哥的房地产税税率很低,政府正在发愁如何用很低的税率来刺激停滞的房地产市场。
而在俄罗斯,上世纪90年代初刚纳入征收范围的《自然人房产税法》也是按房屋好坏来评估税率,而这位邻国的烦恼则是:房产估价过低,缴税额过少。
而在日本,至今也并未单设房产税作为独立课税,而是将房产作为固定资产一齐征收“固定资产税”。
上海试点征收房产税的对象是本市居民第二套购房和非本市居民新购房起算,税率为0.6%,重庆征收对象为独栋别墅高档公寓及无工作户口无投资人员的第二套购房,税率为0.5%~1.2%不等。两个身先士卒的城市用了完全灵活独立的征税标准。
而上海先行试点房产税,亦有不少人反对:试点将增加企业和居民负担,并在短期内推高房价,这可能削弱上海的“城市竞争力”。
北京市税务部门有关负责人也表示,房产税推出后,老百姓从现在的无税养房,变成纳税养房,短时间内必定难以接受。
假设房产税率很低,房地产价格上涨率高于该比率,则该税率对抑制房地产投机并无实质意义,房价还会继续上涨;而如果税率过高,又将很大抑制人们的购房兴趣,不利于房地产行业的稳步发展,另一方面来说,中国的经济增长在很大程度上依赖房地产业的发展,这将不利于整个经济发展。
因而,房产税该多收少收,也说不清。
(3)在房屋价值,如何合理估计?
房产税是针对房屋而收的,而房产得价值具有很强的不确定性。地理位置,城市级别,房屋区位、房型、周边环境、物业设施、甚至屋内设计装饰等等因素都会影响房屋的估价,,如何动态合理地评估房屋价值将是一项浩大的工程。
若正确估价,则工程浩大;若大概估价,则可能导致不公。实在算不清。
(4)房屋定义定数,怎么完成?
一个人名下有多少套房?一个家庭有多少套房产?全国总共有多少套房?人均住房面积是多少?房屋是用来商业经营或是公用还是空置?这些问题都是房产税征收的参考标准,却也都是很难准确完全掌握的信息。

3月3日,两会现场,记者千辛万苦围堵到政协委员、住建部部长姜伟新,在百般追问、吞吞吐吐间,姜伟新三缄其口不得已只挤出一个词:双向调控。
“双向调控”意味着什么?要怎么调控?依旧是个谜面。
试点征收房产税已有三年的上海和重庆,或许最有发言权。政协委员、上海市政府参事张泓铭怅然谈到:“楼市调控就是要长效机制和短效机制结合运用。长效机制系统的推出非一朝一夕,并且推出后是否成功也需要时间检验。在长效机制系统并未推出及成功之前,还应有所动作。”
