河南出台促进经济平稳健康发展“28条”

日前，河南省政府办公厅印发《关于促进经济平稳健康发展的意见》，推出28条新举措，促进经济平稳健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

《意见》提出，开展“7819”扩大有效投资行动，在七大重点领域统筹推进8000个重大项目建设，争取2019年完成投资1.9万亿元。加快投资审批制度改革，将现有投资项目审批事项由59项精简到40项左右，在全省范围内推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等模式，将一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。

进一步培育壮大市场主体。建立主营业务收入100亿元以上重大制造业企业和50亿元以上重点制造业企业培育库，对主营业务收入首次突破100亿元、50亿元的制造业企业由所在地政府给予一次性奖励;对企业参加境外展会给予每个展会不超过2个展位的展位费全额补贴。对企业投保一般贸易、对外承包工程带动出口、加工贸易、跨境电子商务出口信用保险，按照不高于实际缴纳保费金额的50%给予补贴，其中对上年度出口额300万美元以下的小微企业投保不高于1‰费率出口保险的保费给予全额补贴。

实施新一轮重大技术改造升级工程，对技术改造项目，按照不超过设备和研发实际投入的30%给予后补助，最高不超过1000万元。进一步降低企业成本，持续推进电力市场化交易，取消参与电力交易用户年用电量1000万千瓦时以上的准入门槛，参与电力批发交易用户的年用电量门槛由1亿千瓦时降低为500万千瓦时。取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。

《意见》提出，实施民营和小微企业“百千万”行动，建立企业“白名单”，开展综合金融服务。对20家银行、6大类54个产品，集中推介对接。组织省农开公司等3家平台设立民营上市公司发展支持基金。研究设立省级政府性融资担保基金，市、县级政府性融资担保机构注册资本逐步达到5亿元、2亿元以上。

稳外贸 招商引资有奖励

根据《意见》，河南省将加大招商引资力度。对引进的外资新设项目和增资项目，实际到位1000万美元的奖励50万元人民币，每增加1000万美元奖励资金增加50万元人民币。对引进落户中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区且与其功能相关的产业项目，在以上奖励标准的基础上再增加50%。对在河南省新设立的境外、省外企业地区总部和功能性机构，经审核认定后，一次性给予不超过1000万元奖励。对经认定首次命名为省级重大新型研发机构的，以当地政府投入和其他发起设立单位投入的一定比例，给予最高500万元的奖补支持。

喜欢出行的人，这里有好消息给你接收——河南要完善景区门票价格形成机制，针对特定时段、特定区域、特定人群开展旅游促销活动。实现AAAA级景区免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、智能监控全覆盖，为游客提供更加优质的服务。

同时，5G离我们越来越近——不断推动宽带网络升级，加强互联网骨干直联点、国际通信枢纽建设，启动5G(第五代移动通信技术)商用试点。

优环境 办事“最多跑一次”

根据《意见》，继续推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。 河南省政务服务平台与国家政务服务平台今年3月20日前完成初步对接，5月底前实现深入对接，9月底前实现在国家平台“应上尽上”。2019年底前，除对场地有特殊要求事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”;企业和群众到政府办事提供的材料在2018年精简30%基础上再减少30%以上，省、市、县各级100个高频事项实现“最多跑一次”，基本实现企业和群众办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。

此外，河南省还将实施三年六万青年见习计划，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生和中职中专毕业生扩大到16～24周岁失业青年，组织失业青年参加3～12个月就业见习。

支持农民工等人员返乡创业，加快农民工返乡创业投资基金运作，培育一批省级返乡创业示范县、示范园区、示范项目，按规定分别给予200万元、50万元、2～15万元资金奖补。(郑州日报记者 李娜)