叶县:建设“四好农村路” 助力脱贫攻坚

　 大公网讯　4月2日上午，叶县辛店镇常派庄村千亩桃园里，满树桃花正迎风怒放。一条总投资7.7亿元、全长110公里的旅游扶贫线路穿桃园而过，建筑工人正紧张施工。

　　“凭借这条旅游扶贫线路，俺村已启动了乡村振兴计划，发展农家乐、休闲采摘、生态游等项目已经开始实施，相信要不了多久，一个春季有花、夏秋有果，群众生活富裕的美丽乡村就会变为现实。”谈起未来的设想，站在桃园边的常派庄村村支部书记杨小伍如是说。

　　叶县辛店镇常派庄村是一个贫困村，交通不便是制约该村发展经济的最大瓶颈。类似常派庄村因受交通不便影响经济发展的现象，在叶县南部的辛店、常村、保安、夏李4个贫困乡镇也尤为突出。

　　一路通，则百业兴。近年来，叶县狠抓交通扶贫，把交通扶贫作为头号民生工程，充分发挥交通先行作用，精准施策、戮力担当，着力提升交通基础设施供给服务能力，加快建设“四好农村路”，高效推进交通扶贫项目建设。

　　机制先行

　　开展省级“四好农村路”创建

　　叶县区域面积1387平方公里，农村公路总里程达3272公里。其中，县道4条151公里，乡道28条365公里，村道1268条2756公里。叶县将“四好农村路”创建作为打赢脱贫攻坚，服务全面建成小康社会的重要载体，重点部署、全面推进，成立了叶县农村公路建设和省级“四好农村路”示范县创建工作领导小组，出台了《叶县创建省级“四好农村路”示范县工作实施方案》等相关文件,并纳入县政府年度目标考核范围。此后，各乡镇也相继出台了相应的工作措施，为农村公路健康快速发展提供了制度保障。

　　县财政每年拿出300万元专项资金用于农村公路管养工作。自今年起将增加至800万元，为农村公路常态化管养提供资金保障。部分乡镇也每年拿出30万至50万元资金用于乡村公路管养，实现了农村公路养护资金纳入财政预算并逐年递增的长效机制。去年，县财政又投资230余万元为农村公路管理所配置了2台洒水车和2台保洁清扫车等养护设备。

　　开展“四好农村路”示范乡镇创建工作，对评出的“四好农村路”示范乡镇，分别给予30万元的资金奖励；“四好农村路”先进乡镇，各奖补10万元。每年进行一次复验考核，对保持好的“四好农村路”示范乡镇，每年再奖励10万元，对复验不合格的乡镇，取消“四好农村路”示范乡镇称号，以“四好农村路”示范乡镇创建来促进省级“四好农村路”示范县创建。

　　围绕目标

　　全力打造“四好农村路”

　　所谓“四好农村路”，即“建好，管好，护好，运营好”。叶县围绕四大目标发力，首先“实”字当头抓建设——打通乡村发展“大动脉”。

　　严格落实工程质量四级监督体系和6个100%标准，引入第三方检测机制，确保工程质量优质、高效、安全、环保，并结合脱贫攻坚战，侧重贫困村及贫困发生率较高行政村的农村公路建设工作。截至目前，“三年行动计划”已完成建设总里程412.35公里，工程实体质量指标一次抽检合格率97%，工程质量合格率100%，工程质量优良率占比92%。目前，乡(镇、街道)政府所在地全部实现通二级以上公路，所有行政村全部实现村村通油（水泥）路，农村公路中等级公路占比100%，农村公路有铺装路面占比98%，基本形成了以县、乡公路主干道为骨架，通村公路为脉络，迂回贯通的农村公路网络。

　　全方位开展农村公路日常养护工作。农村公路列养率100%，经常性养护县道100%、乡道90%、村道75%，道路绿化率93%以上。农村公路管理所组建了100余人的专业管养队伍负责县道的日常养护，成立了中心养护站、4个道路保洁道班、1个绿化道班和1个机械化道班，购置了公路清扫机、公路标线喷画设备和剪草机等养护机械。各乡（镇、街道）农村公路管养站分别组建了15~30人不等的专职管养队伍，配备了三轮车等专用管养设备。此外，当地还组建了农村公路村级养护室，负责乡道、村道的管养工作，每人分包1公里至2公里养护路段，严格按照“三抠、四抓、五防”和“六个一”的管养工作督导机制全天候巡查管护和保洁。

　　严格道路巡查和执法监督。农村公路管理所路巡大队负责对农村公路进行路产路权保护、道路安防设施排查及重点路段的保通，每天不间断巡查督查，及时处置发现的问题；交通运输执法局配备三个中队，专职负责农村路的超限超载、违章占道、侵占侵害路产路权等交通行政执法工作。同时，他们还建立了乡村义务护路员队伍，发现道路违法违规行为后上报路巡和执法中队，实现群防群治。

　　提档升级

　　实现农村公路建设新飞跃

　　叶县以创建省级“四好农村路”示范县为抓手，全面提升农村公路建设、管理、养护、运营综合服务水平，在管护好3000余公里农村公路的同时，重点打造了560余公里的文明示范路。

　　去年11月份，该县投入资金270余万元对全县农村公路循环圈进行提档升级，涉及邓李乡等9个乡镇20条循环路线，全长105公里，租赁沿线土地650余亩。对循环圈道路两侧路肩、边沟、绿化等进行了高标准规划，使路肩宽度达到2~3米。循环圈内共打造群众休闲游园4处、停车港湾4处、培护路肩88公里、双侧补绿80公里，边坡、边沟通畅90余公里，设置过街路段文化墙面61处、文化宣传墙面3处、文化宣传标志牌170余块、波形防撞护栏2600余米、警示桩1800余根，设置百米桩、里程碑800余块，标线划设80公里，公路灌缝60余公里。通过高标准规划，高标准打造，达到了“畅、洁、绿、美、安”的创建效果，形成了“一路一景”的亮丽风景线。(记者 王俊生通讯员 范长坡/文图)