全国人大代表王刚：小学放学过早破题需多方合力

　　大公网讯（记者段晓燕）全国人大代表、新怡和控股集团董事长王刚在参加今年十三届全国人大一次会议时准备了一个有关“教育部门应主动承担小学生课后服务责任”的提案。他在接受记者专访时表示，更大的“痛点”是放学太早，建议相关部门要认真落实《意见》中提出的要求和做法，真正承担起本应由教育部门承担的责任，认真做好具体组织实施工作，传承延续老一辈教育工作者的职业道德和职业素养，把国家的政策落到实处，不要让这个已经困扰家长、学生多年的问题再继续存在下去。

　　放学过早这一问题其实由来已久。如何破解过早放学引发的种种难题，给学生减负，给家长松绑，同时给教师添动力？正在召开的全国两会上，这成为人大代表、政协委员讨论的热点之一。

　　近年来，伴随着中小学减负工作推进，小学放学时间提前到了三点半左右，特别是低年级学生，有时候放学时间甚至提前到下午1点左右。孩子放学早，但家长下班时间普遍都在下午5、6点，即使把孩子接回家再去上班，还存在这段时间孩子去哪里的问题。这样的时差让不少家长犯难——天天请假接孩子难度大，放托管机构顾虑多，各类补习班费用贵不说，层次还良莠不齐。对此全国人大代表王刚提出建议：目前所谓“减负”，减负的是学校，增负的却是家长，小学生并没有减负。给孩子们减的仅仅是在校时间，对教学难度没有丝毫影响。首先我并不认为有什么减负的必要，中国需要在基础教育的竞争中领先，绝不能向傻瓜看齐，欧美已经自食基础教育质量低下的恶果；其次，现在的所谓“减负”，仍然没有解决培养孩子独立自主学习习惯问题，仍然没有解决小学生身体素质、视力下降等问题，减的只是课时，而不是内容。小学生需要一定非学习时间的集体生活，现在的学校做的远远不够。

　　“一方面要求素质教育，另一方面却还是分数至上，改变教育不能只抓表面而不去针对根本。”从舆情呼声来看，孩子上学时间太早，似乎并不是一个“痛点”，真正的“痛点”反倒是——孩子放学太早了。有家长说：“孩子下午3:30就放学，根本不考虑孩子需要家长接送，这才是一个令人反感的决定。”

　　为了减少学业压力，小学放学太早，孩子没处去，只能去“辅导班”，反而加重了孩子的负担。王刚认为，理想的状态应该是，孩子们早早地放了学，然后在各种社区、社会的公益机构痛快地玩，快乐地发展自己的兴趣，但目前社区教育、社会教育远不完善，无法解决这个问题。因此，他觉得更多需要教育以外的部门参与、协调。

　　教育部也在《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》中，提出实行弹性放学时间，可以通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予适当补助；也可与家长建立谈判机制，适当收取一些费用；但不要把这段时间又变成上课时间，防止课后服务变相成为集体教学或“补课”。

　　延迟上学时间也好，延迟放学时间也罢，说到底，都是在探索一种给孩子减负的途经。但正如王刚所说，减负绝非学校一家之责，也无法满足所有家长的需求。在应试教育“生命力”依然顽强的今天，只要是为了素质教育的推进，只要是为了孩子的快乐学习，那么，减负的迈出的每一小步，都是进步。

　　王刚认为，现在中小学生课外负担重有三个原因：首先是高考分数的压力，家长不敢有丝毫的放松，孩子们只有不断的刷题学习才能考一个让自己满意的学校；二是教育资源的不公平，名声高的学校集中了一批优秀教师和优秀的学生资源，这就形成了强者越强，弱者越弱的现象；三、学校课堂的教授内容相对简单，考试内容不简单，孩子自学能力有限，家长辅导不了，只能给孩子报各种课外辅导班。

　　因此，王刚建议，要想解决中小学生课外负担重的为题，高考就要加大基础知识考试比例，通过国家制定的教学大纲，引导中小学生的学习；其次，严格限制考试的范围，杜绝超纲考试；然后促进教育资源的均衡，引导学生就近上学，老师要在学校按照教学大纲的内容给孩子教会、教透，不要把教学责任推给家长和社会，少给家长留家庭作业，还要严格审批课外辅导班的办学资质。