驻马店：打通“最后一公里” 筑牢食药安全屏障

　　大公网讯（楚长城）基层食品药品监管机构覆盖率100%，快检装备配备率100%；创建63家食品安全示范店、1家食品安全示范市场；在全省率先建立起覆盖全市各县区的食用农产品快检数据监管平台、建立食品安全追溯体系、持续推进明厨亮灶工程、加强农村集体聚餐管理、提升药品检验能力、优化药品零售许可、强化不良反应监测、高标准建设食品检测中心……

　　近日，由河南省政府食安办、省委宣传部、省食药监局主办，省食品药品新闻协会承办的“食品安全中原行”走进驻马店，探访驻马店市食品药品监督管理部门在食品监管方面创新，挖掘当地优秀食品企业亮点。

　　民以食为天，食以安为先。近年来，驻马店市食品药品监督管理局坚持把食品药品安全工作作为保障和改善民生、维护群众切身利益、构建和谐社会的大事来抓，加强组织领导，强化“四个最严”，严惩违法犯罪，深入宣传教育，引导社会参与，食品药品安全状况持续改善，民众的饮食用药安全感不断增强。

　　“食品药品安全，一头连着党心，一头连着民意，我们食药监人将继续为群众饮食用药安全保驾护航，提升群众幸福指数。”驻马店市食品药品监管局局长李华荣说。

　　打通“最后一公里”

　　食品安全监管链条长、环节多，风险无处不在。2015年8月，全市食品药品监管体制进行改革，将以往质监、工商、食药监等部门对食品安全“群龙治水”的格局，转变成食药监“一龙治水”，多管齐下、一兜到底的“网格”化监管模式。目前，市、县区全部组建了食品药品监管局，各乡镇（街道）成立了食品药品监管所，并从质监、工商等部门承接了食品生产、食品流通等监管职能。

　　在监管机构整合融通的基础上，责任体系得到建立健全，该局建立食品药品安全综合监管组织体系、党政同责体系、社会共治和重大食品药品安全事件应急处置体系等，并建立食安委成员单位部门间的协作联动机制。该局还大力探索实施食品安全群防群控措施，建立食品安全协管员、信息员制度，聘请村级信息员、协管员2623人，构建覆盖市、县（区）、镇、村的四级社会防控网，打通食品药品监管“最后一公里”，四级监管网络的初步形成，实现了监管触角的“一兜到底”。

　　“机构改革的不断完善，使食品药品‘监管生态’发生了本质的变化，各级食品药品监管部门通过自身努力、严格公正，使食品药品监管逐渐形成社会共治格局。”李华荣说。

　　创新监管方式 提升监管能力

　　为有效推动食品生产企业主体责任落实，该局采取强化业务培训、组建管理队伍、悬挂公示专栏等多项措施，并在全市26家规模以上企业，食用植物油、白酒、乳制品等50家重点产品企业建立了完整的食品安全追溯体系，做到有硬件、有软件，有人管、能应用，切实提高了企业食品安全管理水平。

　　食品流通领域在全省率先建立起覆盖全市各县区的食用农产品快检数据监管平台，各个农贸市场、商场、超市的农残检测数据不可更改、不可选择、不可重复的实时上传至监管平台，市、县（区）、乡镇监管人员足不出户就能实时监控各个市场、大中型超市每天的抽检品种、数量、结果，及时监督处置快检不合格的食用农产品，实现了由人工监管向电子监管的转变，切实提高了监管效率。目前，全市已有19个农贸市场、107家超市的食用农产品快检结果实现了实时上传。该局加强了农村集体聚餐管理，持续推进了明厨亮灶工程，开展学校食堂食品安全综合提质工程。

　　为从源头上提升药品质量安全保障能力，该局积极开展“提升药品生产企业检验能力”专项行动，优化了药品零售许可，优化许可审批流程，强化了不良反应监测。

　　开展“双安双创” 推进社会共治

　　积极开展省级食品安全县和省级农产品质量安全县创建活动，推动各县区以创建为抓手，提升食品安全总体水平，要求1到2年内要有4-5家县区积极申请创建食品安全县，展现我市食品安全综合治理新成效。

　　目前，泌阳县已正式开展省级食品安全县创建工作，驻马店市政府已决定积极开展食品安全示范城市创建活动。同时，驻马店市食药监局在全市食品经营企业中组织开展了创建食品安全示范店、示范市场活动，为广大食品经营者树立起看得见、摸得着的学习榜样，从正面引导广大食品经营者主动规范经营行为，从而以点带面，带动提升全市食品安全总体水平，切实提高人民群众对食品安全的信心和满意度。

　　在城乡各主要街道、集贸市场悬挂宣传标语、设立宣传栏，介绍食品安全常识，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。组织开展了食品安全宣传周活动，通过搭建多种交流平台，以多种形式、多个角度、多条途径，贴近社会公众，普及食品安全科普知识。

　　2012年以来，驻马店市食品安全工作连续五年被省政府食安办考核评定为优秀等次，食品药品监管工作连续多年在省食药监局的目标考核中名列前茅，连续8年被市政府表彰为依法行政先进单位。去年以来，在食品安全综合协调、食品流通领域整治、小餐饮、小食品店治理、不良反应监测、稽查办案、乡镇所建设、项目建设等方面成效显著，受到省局表彰和肯定。

　　“要看到以往的成绩，更要做好以后的工作。”李华荣说，“今后，我们将大力推动食品药品监管从传统监管模式向现代化监管模式转变，推动食品安全工作由主要保障质量安全向主要保障营养安全转变，给全市群众一份更满意的答卷。”