金正恩2015年或访华 中朝关系期待缓和

文/木春山
2015年既来,金正恩“登基”已然三年,不过三年来他始终没有外访,中国会不会是他出访的首个国家?这是全世界关注的焦点。一些日韩媒体和分析人士认为,不出意外的话,2015年金正恩很可能访华。
其实最近几年,对于金正恩可能访华的消息,外界多有猜测。不过对金正恩是否访华,学界始终有不同声音。中国人民大学2013年7月曾举办过一场研讨会,会上韩国诚信女子大学政治外交学教授、被称为“中国通”的金兴圭为研讨会提交了一份论文,其中提到金正恩上台后,中国和朝鲜之间开始“斗气”。
该文称,中国曾希望金正恩在中国两会后访华,但朝鲜用核试验来作为回应。朝鲜第三次核试验的日期为2月12日,距离两会开幕不足一个月。据悉,中国同样拒绝了朝鲜提出的支援军队现代化和经济发展资金的援助要求。
但是今年9月的时候,中国驻韩国大使邱国洪却突然透露,金正恩可能访问北京。根据邱大使的说法,金正恩“会在未来某个时候到中国访问……中国和朝鲜一直维持正常化关系,两国领导人互访也很正常。”这个未来也许是今年,明年或永远?报道没有加以说明。
其实在2014年4月底时,同样是金正恩访华可能性的问题,邱国洪曾回答韩联社说,要实现中朝双方领导人互访不仅要考虑政治条件,也要考虑国际社会氛围。因而9月的回答,被外界认为是中朝气氛缓和,金正恩访华可能性大了一些。
目前朝鲜半岛局势,是否适合金正恩来华?这也是很多分析人士关注和热议的话题。不过不可否认的是,金正恩上台3年多,但是始终没有一次外访,更没有正式到访中国。这与中朝两国宣传的那种密切关系是非常不相称的。尽管有一些朝鲜官员曾访华,但宣扬两国友好的一个标志就是元首外访。而金正恩却迟迟未见动静,确实耐人寻味。
纵观朝鲜的周边国家,现在唯一能够对朝鲜起到牵制或是忠告的国家就是中国,美国等西方国家对此心知肚明,所以他们利用各种渠道,试图通过中国这个中间力量牵制朝鲜,实现自己东北亚利益的最大化。
由此中国在对朝政策上也面临国内外的双重压力,既有中国国内舆论的态度,也有西方对中国影响朝鲜外交的期待。金正恩来华需要对中国解释朝鲜的政治、经济发展,以及重申对中国的重视,这其实可以看做是缓和中国承受压力的一个重要手段。
支持金正恩可能在2015年访问的一个理由是,朝鲜有为父辈守孝三年的传统,金正日曾在1994年金日成去世后的三年里没有公开露面;金正恩虽然经常出现在媒体视野上,但3年来始终没有走出国门,或许也算是其“变通”的一种方式。
不过有专家认为,如果朝鲜没有在弃核等关键问题上作出实际行动的背景下访华,或许意义不大。
中国和朝鲜之间的一个重大分歧点在于对核武器的态度。朝鲜始终强调,核武器是被迫的手段,在美国不放弃敌视朝鲜政策之前,不会放弃核武器。中国的态度是,包括朝鲜在内的各方,都不应在朝鲜半岛保留核武器,同时美国要对朝鲜给与安全保障。彼此立场显然具有细微差别。
中朝关系最新的迹象是,中共常委刘云山代表中国到北京驻朝鲜大使馆参加金正日逝世三周年的吊唁活动,这是中方继2013年派李源潮出访朝鲜参加朝鲜战争纪念日之后,中方和朝鲜最高规格的直接往来。
就在此时,外界也传出朝鲜加强和俄罗斯关系的声音。特别是有媒体猜测金正恩很可能2015年5月访问俄罗斯,以打破外交孤立。俄罗斯或许很可能将成为金正恩的首访地。与此形成对应的是,习近平在2013年首先出访韩国而非朝鲜,打破了中国历任高层外访的一个惯例。金正恩首访若选择俄罗斯,或许也是对中韩接近不高兴的表达。但不高兴归不高兴,访华是朝鲜外交关系的必须,这不是情绪化能掩盖得了的。
不管怎么说,2015年金正恩没有更多的理由不外访;从长远来看,金正恩始终不访华终究更是个问题。连被视为右翼势力的日本首相安倍都能踏上中国的土地,为中日关系改善作出让步,与中国有着“盟约”关系的朝鲜最高领导人的示好也不应是件难事,金正恩来华在2015年的某个时候应该也是可以期待的。

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中俄如何同庆反法西斯战争胜利70周年?

文/常晓宇
第二次世界大战期间,苏联死亡2700万人,中国死伤3500万人,两国军民都为反法西斯作出了极大的牺牲。前事不忘,后事之师,中俄都在纪念这场战争。如今,俄罗斯已在各国同类纪念活动中竖起了标杆;2014年也是中国隆重纪念抗战胜利的“元年”。而2015年已经确定中俄将携手纪念。
笔者试着分析中俄在纪念反法西斯战争胜利问题上的努力与合作。相信时间轴的铺展会说明一切,同时会对中俄在2015年的走近提供历史和现实的依据。
早在1945年,苏联就将5月9日定为卫国战争胜利日。苏联解体后,红场阅兵一度中断了5年。1996年起,俄罗斯开始逢五、逢十周年的在这一天举行大庆,其中尤以55、60、65周年卫国战争胜利庆典尤为引人注目。2005年和2010年,德国前总理施罗德、梅克尔,时任中国国家主席胡锦涛都曾受邀出席。
能请来曾经的敌国首脑参加本国的战胜日纪念活动,在对方接受邀请时这场庆典就注定要成功了。对于中国,首要的问题不是庆典隆重与否,也不是能否请动日本首相,而是解决纪念日的有无问题。
笔者检索到最早一次“首都各界人民纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利大会”是在1985年9月3日(40周年)。直到1995年(50周年)的纪念大会,时任国家主席江泽民对日军侵华造成的人员和财产损失数据有了最初的表述。在抗战胜利70周年来临前一年,中国一口气确定了中国人民抗日战争胜利纪念日(9月3日)、烈士纪念日(9月30日)和南京大屠杀死难者国家公祭日(12月13日)。
中国为什么设立抗战胜利国家纪念日?四川西华师范大学副教授龙兴春曾撰文解释,这涉及到国共内战,中共对国民党的抗战历史、国军抗战老兵的认可,文革以及改革开放之初的对日外交等一系列问题的影响。2014年,终于在最高领导层的力推下,中国开始高调纪念抗战。
2014年3、4月,以437具在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国为契机,一系列规模空前的战争纪念活动陆续展开。7月7日,中国国家主席习近平在中国人民抗日战争纪念馆为“独立自由勋章”雕塑揭幕,这是首次有国家最高领导人在“七·七”当天参与官方纪念。今年还是中日甲午战争120周年,在公开场合讲话中,习近平曾两提“甲午”。2014年注定是一个令中日关系的敏感年份。
在刚刚过去的南京大屠杀死难者国家公祭日,日媒高度关注习近平的讲话。习近平说,一切罔顾侵略战争历史的态度,一切美化侵略战争性质的言论……都是对人类和平和正义的危害……爱好和平与正义的人们必须高度警惕、坚决反对。日媒注意到,作为日本首相的安倍曾在2013年4月抛出所谓“学术界和国际上尚无关于‘侵略’的定论”的论调,习近平讲话似有所指。
在南京大屠杀死难者国家公祭日的第二天,安倍对媒体声称,他考虑在明年夏天即二战结束70周年之际,将“对过去战争的反省”写进届时发表的首相谈话。日媒认为,中国一直在为“抗日战争和反法西斯战争胜利70周年”造势,安倍此举是迫于压力;紧接着,安倍在日本众院选举中获得连任,而19名内阁中有包括安倍在内的15人都是极右翼组织“日本会议”成员。
未来很长一段时间内日本都难以正视其侵华历史,日本首相来中国参加战争纪念活动更加无从谈起。为了教育日本人民,中国还有很多功课要做。国内已经有了一系列的纪念日,纪念活动也从“首都各界”扩展到全国范围。作为二战的主战场以及受战争戕害最深重的两个国家,中俄有义务为在国际社会形成“反对战争,警示世人”的氛围出力,这也是两国共同庆祝反法西斯战争胜利70周年的题中之义。
中俄共同庆祝反法西斯战争胜利70周年酝酿已久。2014年2月,习近平前往索契参加冬奥会开幕式期间就与普京共同决定此事;5月,普京访华时,此事被写入中俄联合声明;9月,中俄蒙三国元首会晤,习近平邀请蒙古与中俄一道庆祝。今年的上合峰会,有关庆祝第二次世界大战暨反法西斯战争胜利70周年的决议还首次被列入议程。
其实,2010年中俄就曾首度共同庆祝过反法西斯战争胜利。时任国家主席胡锦涛出席俄罗斯卫国战争胜利65周年庆典期间还特别会见苏联老战士,并为他们颁发“和平”奖章。当时的共同纪念活动包括双方发表共同政治文件、向中国境内的苏军烈士纪念碑敬献花圈等。可以想见,2015年的中俄合作势必更加隆重。

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2015年俄罗斯经济会走向崩溃吗?

文/汤中超
2014年,对俄罗斯而言是极不寻常的一年。乌克兰危机、新冷战、西方制裁、油价下降、卢布下跌等一系列词汇,成为与俄罗斯紧密相联的关键词。尤其令人关注的是,在国际政治经济形势发生深刻变化的背景下,俄罗斯经济在岁末遭遇严峻挑战,经济增长陷入停滞,卢布汇率暴跌不断……面对这场突如其来的经济危机,人们不禁发问:2015俄罗斯经济会走向崩溃吗?
提及俄罗斯经济,首先还须认清俄罗斯经济现阶段所处的国际国内背景。从近年来世界经济形势来看,俄罗斯经济目前所遭遇的困境处于2008年金融危机后世界经济缓慢复苏的大背景下。在2013年乌克兰危机爆发之前,甚至在普京第三次执掌克里姆林宫之初,俄罗斯经济已经面临巨大的下行压力。随着去年年底乌克兰危机爆发、西方启动对俄经济制裁以及今年下半年以来国际油价大幅下跌,俄罗斯经济发展所处的国际背景愈加严峻和复杂。
从俄罗斯国内来看,俄罗斯经济结构改革长期乏力是困扰俄经济发展的关键性因素。正如俄联邦储蓄银行行长格列夫所言,即便没有制裁,俄经济自身存在的诸多问题也将不可避免地导致2015年俄经济陷入衰退。长期严重依赖能源出口的发展模式使俄罗斯经济发展积重难返,而官僚机构及利益集团在既有能源收益面前很难具备充分动力变革经济发展模式。这就决定了俄罗斯经济极易受世界整体经济形势的影响,具有很明显的脆弱性。一旦国际油价大跌,俄罗斯经济必然遭遇“水落石出”和“原形毕露”的尴尬境地。
转型困难遭遇西方制裁和国际油价暴跌,这是俄罗斯经济当前面临的基本处境,也是导致2014年俄罗斯经济形势急转直下的基本原因。转型困难使得俄罗斯经济缺乏活力,西方制裁导致俄罗斯融资渠道变窄和商业环境恶化,国际油价暴跌更是给俄罗斯国家财政和带来考验。据报道,2014年初以来俄罗斯卢布贬值接近45%,资本流失已超过1000亿美元。鉴此,各大权威机构一再下调俄罗斯经济发展预期。前不久,俄罗斯经济发展部将2015年俄罗斯GDP增长预期由此前1.2%调整为-0.8%,家庭可支配收入也由此前预计的增长0.4%调整为最多将下滑2.8%。这是俄罗斯官方首次承认2015年俄经济将陷入衰退。同时,世界银行也将2015年俄罗斯GDP增长预期由此前的接近零增长下调为-0.7%。近几天,俄罗斯经济仍持续恶化,俄罗斯央行不得不着手应对更糟糕的局面。
展望2015年俄罗斯经济发展前景,在俄现有经济结构模式下,地缘政治因素、市场因素和政策因素是影响其经济走势的重要变量。地缘政治方面,俄罗斯同西方在乌克兰的博弈仍在继续,乌东部局势未出现根本好转,乌克兰危机的出路依然不明朗。作为冷战结束以来俄罗斯同西方展开的最激烈的一场地缘政治博弈,乌克兰危机近期内很难结束,西方对俄制裁可能持续较长时间。
从市场因素看,国际能源市场走向显然至关重要。值得注意的是,上述俄罗斯经济发展部和世界银行对2015年俄罗斯GDP的预测分别以2015年平均油价每桶80美元和每桶78美元为前提做出的预测。但事实上,国际油价下跌远不止如此,据此作出的经济预测仍难免过于乐观。从政策层面看,为摆脱当前经济困境,俄罗斯政府正积极调整经济政策。在2014年度国情咨文中,俄总统普京已宣布将采取多项政策支持国家经济渡过难关。其中包括动用俄罗斯国家主权财富基金充实国内银行资本,进而向实体经济“输血”。同时,为遏制大规模资本外流,俄罗斯放弃打击“离岸经济”政策,对重回俄罗斯的“外流资金”将实施为期三年的“豁免权”。然而,“形势比人强”,面对俄罗斯经济数十年积累的问题,政策上的查漏补缺在短期内显然难以从根本上扭转俄罗斯经济颓势。
综上所述,在即将到来的2015年,俄罗斯经济陷入衰退基本已成定局,从而成为2008年金融危机以来俄经济发展再次陷入负增长的年份,未来两三年很可能持续徘徊在经济“滞涨”阶段。然而,从俄罗斯多年来积累的经济实力、危机承受能力等综合因素来看,同对俄罗斯经济过度乐观的预期相比,俄罗斯经济在2015年“走向全面崩溃”的论调同样不现实。(作者系中国国际问题研究院俄罗斯问题学者)

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ISIS欲染指新疆 中美能否联合反恐?

文/木春山
有关的报道突然多了起来,先是接二连三的有英美记者被绑架、被斩首的消息放出,之后在欧洲、印尼,乃至日本都出现了ISIS的“招募广告”。美国总统奥巴马还专门为打击ISIS做了一次电视讲话,西方和阿拉伯盟国随后联合空袭了叙利亚和伊拉克境内的ISIS据点……全球舆论的中心,似乎从朝鲜、乌克兰、南海,一下子又转回到了中东。这让人不由得想到了11年前。
就在中东的伊拉克被伊凡黎特伊斯兰国(ISIS)闹的鸡犬不宁之际,巴基斯坦一所军事学校又遭到塔利班武装分子的野蛮袭击,酿成400多人死伤的惨剧。恐怖主义再度成为世人谴责和关注的焦点。
塔利班在西方撤军阿富汗的档口似乎更加活跃,而ISIS又像是一株铲不灭的毒草在中东肆意生长。更为严峻的形势是,塔利班活跃的巴基斯坦和阿富汗山区,是东突活跃的据点;该组织已经公开表示支持ISIS,而ISIS的武装分子群体中已经出现了中国人的面孔。这种恐怖主义的“交集”向中国西部边境的位移越来越快,给中国西部安全带来前所未有的压力。
2015年的全球反恐形势会出现什么特点?中方会如何应对?这一切的答案似乎还应该从ISIS身上寻找,这个极端组织既是全球舆论的中心,也是对中国利益潜在威胁的新元素。必要时,中国确实应该联合国际反恐统一阵线,对其进行压制和打击。中美能否在2015年合作应对,值得关注和留意。
2003年时任美国总统的小布什进军伊拉克,萨达姆政权被推翻,然而伊拉克的长期动荡由此展开。8年后成了美国总统的奥巴马匆忙结束伊战,他和美国人都长出了一口气,以为美国可以专心“重返亚太”。但正是战争中孕育出的ISIS却在美国人走茶凉后逐渐壮大,又借助叙利亚国内的混乱局势趁机发展,最终成了西方的一块“新心病”。显然无论美国是否承认,伊拉克战争已经升级到了2.0版。
媒体直言:“小布什版”伊拉克战争的对手至少是个正常的人和有形的政权;而“奥巴马版”的伊拉克战争面对的更像是一群疯子以及无形而可怕的精神。该媒体质疑:美国能赢得这场胜利吗?
其实单纯从战局和结果的对比来看,如果不出动地面部队,似乎很难把ISIS斩草除根;但是如果从社会发展趋势,以及过去经验的参照来看,ISIS的势头被有效遏制还是可以期待的。
第一,ISIS和尾大不掉的塔利班不具可比性。阿富汗的崇山峻岭让当地人的意识趋向保守,所以塔利班教条的信奉者众多。而ISIS活跃的区域——伊拉克、叙利亚、黎巴嫩等处,西化历来严重,世俗化的穆斯林是绝对主流,追随ISIS的极端主义者是极少数。其残忍性也难以让其拥有基本的群众基础,ISIS的攻城略地在历史长河中只是浪花一朵而已。
其次,美国的投入决定成败。奥巴马曾誓言打击ISIS,但同时又强调不会出动地面部队。这意味着美国将在加强空中力量的同时,对伊拉克给予更多支持。在国会中期选举失利的背景下,奥巴马需要一定的中东外交成绩备战2016总统大选。而经过上次的伊战,伊拉克民主意识已经觉醒,执政力和军队战斗力逐步提升。ISIS面对的是比从前更强大的伊拉克和更聪明的美国人,特别是制空权被对方占据、一举一动随时受限的情况下,ISIS继续坐大可能性不大。
第三,打击效果通常需长期观察。过去10多年美国的反恐战争尽管被人诟病,但如今再看,成绩也有不少。比如拉登被击毙后,“基地”组织的网络遭到严重破坏。现在拿9·11前后相比,“基地”组织的威胁要小很多。外界也确实更少听到有关该组织制造的大规模恐怖袭击事件。既然树大根深的“基地”组织都可以被削弱,遏制ISIS其实不是大问题。
第四,与ISIS的战争并不是美国,或者西方一家的事情,阿拉伯国家,乃至国际社会逐渐形成了统一战线。这要怪ISIS不识时务,竟然弄出一张涵盖了欧洲和中国的“势力范围”,让众多本来不愿意介入中东纷争的国家也表态“挺美”。这比2003年伊拉克战争时萨达姆面临的形势要严峻得多。犯了众怒的ISIS还能走多远?
当然,对美国而言,重新投入巨大的人力、物力和精力到伊拉克也不现实,所以对ISIS的打击和遏制是个“力气活”,也应是件“讨巧”的事儿,会长期成为国际社会博弈的棋子。“奥巴马版”的伊拉克战争肯定需要对ISIS长期警惕、打防结合;奥巴马本人也会在各个场合拉人入伙、共同御敌。中国或许是其联合反恐的一个新伙伴。
不过虽然中国外交部方面曾暗示支持美国在伊拉克打击ISIS的军事行动,但用何种具体措施支持则并没有透露。至于有媒体希望看到中国在伊拉克反恐的直接军事行动,恐怕很难在2015年有大动作。这一方面与中国长期以来坚守的外交策略相悖,也与中国对极端主义势力趁势扩张的顾虑有关。中美或可发展在阿富汗的反恐合作模式,从培训人员、情报交流等方面找到最大公约数。

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昂山素季能否当选缅甸总统?

文/熊丽英
2015缅甸全国大选在即,由于这是缅甸顺利实现权力交接之后的第一次大选,被认为是检验缅甸民主化进程的“试金石”而引发外界的广泛关注。特别是缅甸数十年来一直被认为是中国的东南亚“盟友”。这次选举会如何影响中国利益,也引发了广泛关注。
从目前的态势来看一共有三位候选人分外抢眼:现任总统吴登盛、三军主帅敏昂来、民主联盟领导人昂山素季。
这三人各有所长,也各有短板。总统吴登盛和敏昂莱都手握优越的执政资源,在大选中占尽先机,但目前两人都同属执政党“巩发党”成员,同时参选有可能导致票源分散,而浓重的军方背景也是两人共同的硬伤。
民盟领导人昂山素季在国内享有极高的声誉,但自软禁解除复出以来,不尽如人意的表现还是让她流失一些支持者。美国及西方国家对缅政策的调整,也使得昂山素季丧失曾经作为“唯一合作者”的地位,现在甚至军方和“巩发党”都成为了美国潜在的合作选项之一,这对昂山素季来说是一个重大冲击。另一方面在对缅甸国内的民族及宗教问题上昂山素季莫衷一是的态度,引发了缅甸国内部分团体的不满,而争取到这些政治力量的支持是昂山素季成为总统的必要条件之一。
另外,民盟内部组织结构松散、领导层老化、执政能力不足等问题要在短期之内改善也是一个严峻的考验。况且,当下最迫在眉睫的“修宪”事宜,也未取得明显的进展。因此,不得不说,昂山素季的总统之路相对其他人要崎岖很多。
在对待中国的问题上,昂山素季一派的态度是相对中立的。昂山素季本人曾多次在公开场合表达对中国的善意,在对涉及到中国利益的“莱比塘铜矿”事件调查中,昂山素季的结论也较为中肯。2012年后,其领导下民主联盟多次派代表团对中国进行访问,双方在交流和互信方面已经取得了很大的进展。
据悉,在昂山素季的追随者中华裔的比例也在逐年增加,这些都是影响昂山素季对华态度走向的重要因素。至于外界传说的昂山素季能否在2015年访华,双方则各有考虑。一个影响中方决策的因素之一,昂山素季在西藏问题上的表态。她丈夫曾长期研究西藏,昂山素季本人也曾在2013年9月与达赖喇嘛会晤。
2015年底的总统大选在即,为了尽可能多的争取到国内选民的支持,昂山素季也会尽量避免给民众留下倒向某大国的印象。未来的一年中,如果缅甸国内民意对华态势转好,昂山素季访华也未必不可实现。总而言之,不论昂山素季能否访华,能否当选,其个人及政党必定会作为缅甸民主进程中重要的政治力量而长期存在。基于此,无论在何种情况下,中国都应该维持好与昂山素季及其政党的关系。
那么2015年中国在缅甸的利益,是否会受到很大影响?这要稍微回顾一下历史。2013年,中国率先提出打造中国-东盟自贸区“升级版”,即中国-东盟合作“钻石十年”的构想。在2014年的博鳌亚洲论坛上,中国又进一步的提出了打造“一带一路”的合作计划,给中国-东盟合作机制注入了新的内涵和活力。
而2014年由中国倡议的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的成立也给这些目标的实现提供了更强有力的支持和保障。因此,在2015年中国与东盟合作将会以互联互通及人文交流为重点。
以此为基础,中国给东南亚各国的发展提供了更多的机遇及决策选项。而在具体项目的推进中则应该坚持以多边、多领域、多层次、多种模式的来推进,这样既有利于分散中国投资的风险,也有利于让更多的国家和民众受益。换句话说,缅甸并不是中国在东南亚利益的唯一,在维护好对缅关系的大背景下,中国更需要从宏观上把控的是整个东南亚利益。(云南省社会科学院东南亚研究所缅甸问题专家)

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中美元首2015年将迎来第三次会晤

文/严雪
11月10日,美国总统奥巴马来中国出席APEC领导人峰会,并对中国进行国事访问。习近平与他在中南海瀛台实现了第二次“习奥会”。相比2013年首次加州“习奥会”,以及长期以来美方对于中国多次提出的中美新型大国关系有意无意的“忽视”,此次瀛台“习奥会”成果颇丰——在短短三天内,奥巴马两次重申欢迎中国崛起、表态不支持藏独台独、延长中国游客签证年限、签署军事互信协议。记者当时在APEC会场观察到,奥巴马似乎并没有受到11月4日中期选举失利的影响,与各国领导人交流时显得轻松愉悦,无论是和习近平握手寒暄还是发表主旨演讲,都笑容连连。
中美向全球传递出去的缓和信号,引发了海内外对于两国关系将再上新台阶的猜想,甚至预言,2015年习近平可能会正式出访美国,实现第三次“习奥会”。
有必要回顾一下习近平和奥巴马的初次交往,要追溯到2009年11月。当时刚上任不到一年的奥巴马飞抵北京时开启首次访华之旅时,接机的正是时任中国国家副主席习近平。奥马巴上任之初,对华外交其实并不强硬,甚至被认为“亲华轻日”,中美两国一度相处融洽。然而奥巴马第一任期后期,美国次债危机爆发并引发全球金融风暴,同时美军也深陷阿富汗和伊拉克战争的泥潭而不堪重负,奥巴马政府感受到了来自国内外的巨大压力。而与美国衰落形成鲜明对比的是,中国一跃成为世界经济最强劲的增长极,使美国世界第一的地位屡遭挑战。外界看到的变化是:奥巴马政府在2011年末首次提出了“重返亚太战略”,中国则以建立中美“新型大国关系”作为应对。两国间的摩擦比以往增多,但中方的善意全球都看在眼里。
国际关系学界里有一个著名的“定律”——“修昔底德陷阱”,即崛起大国与守成大国间很容易发生冲突,甚至战争。目前,中美似乎成了这个“定律”的双方。美国对中国的信任感始终没有完全建立。但2013年在加州“习奥会”算是首次比较明显的突破。蓝天白云下,两国的最高领导人身着衬衫西裤,漫步在安纳伯格庄园,聊爱好、侃家常、送长椅,谈笑风生、轻松愉悦。这份“和谐”甚至还引发了日本和印度的不安,尤其是日本。同年2月份安倍晋三的访美行程是被推迟了一个月才实现的,且终于抵达美国后,美方也只安排奥巴马与他会晤了一次、请他吃了一顿工作午餐。
而对于2014年奥巴马访华,中美可谓精心筹划。据悉,双方在7月份就拟定将奥巴马对华访问定位为“国事访问”,后来因奥巴马的行程时间无法再改(包括中期选举的考虑),无法安排国宴(否则不符合国事访问规格),最后因中方要求,美方最终妥协,依然将访问定位为“国事访问”,这就意味着双方正在为习近平明年可能对美国事访问进行铺垫。
其实2015年习近平访美确实存在相当的可能性。
从时间上推测,中美保持每年正式交流与会晤,有利于中美关系长期健康发展。鉴于习近平上任2年来,每年都举行“习奥会”,所以新一轮“习奥会”可能在2015年实现。就美国而言,两党明年夏末秋初将陆续展开2016年总统选举的初选民调等活动,所以,中美协调过程中要尽可能避免2016年选举年,2015年是一个契机。
回顾两国领导人互访历史,以往中美元首互访或中国最高领导人访美,双方元首“国事访问”的时间差一般都在1年左右。记者查阅了海外华文媒体多维网,该媒体曾梳理,1984年4月末,里根对中国进行国事访问,成为中美正式建交后首位访华的美国总统;1985年7月,时任中国国家主席李先念对美进行国事访问,成为首位访美的中国国家元首;1997年10月末,时任中国国家主席江泽民对美国进行国事访问,次年6月末,时任美国总统克林顿以国事访问回访;小布什是任内访华次数最多的美国总统,他任内没有对中国进行过国事访问,主要是工作访问和正式访华级别;2005年11月小布什正式访华仅仅半年后,时任中国国家主席胡锦涛就对美国进行了国事访问。
除2015年习近平可能访美,再举“习奥会”的时间点合适之外,就目前国际局势而言,习、奧也有可能在明年实现第三次会晤。
中美在世界多地都存在利益的交集。两国领导人需要进一步“详谈”,避免误判,形成共识,实现彼此利益的最大公约数。有学者表示,两国高层沟通频率、质量和形式的全面提升,是双边关系发展的新时期要求,也是两国共同应对地区和全球传统及新挑战的需要。
另外,美国国内始终有一股潮流,恐慌中国逐渐强大,对中国越来越主动积极的全球外交动作也严加提防。中美最高层的接触,有利于对美国解疑释惑。美方也需要从最高层渠道了解到中国外交的真正想法,防止中国过度靠拢俄罗斯或者与伊朗、朝鲜等国形成默契。近期俄罗斯遭遇的经济危机,可能在未来两年仍困扰普京政府。从某种程度而言,奥巴马或许会抓紧这个时机加强同中国接触。
就奥巴马和民主党的关注点来看,除了核问题、人权、气候变化以及经贸等传统议题外,困扰美国的埃博拉疫情、抗击IS和助力阿富汗重建这三个领域,也是奥巴马非常期待有所建树的领域,更是他希望能在离任之前与中国加强的合作的方向。因此,2015年的第三次“习奥会”应该是题中之意。

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