禁赌风暴下的转移
在整个凯里，赌博盛行多年，一直“查而不禁”。在2012年5月17日，凯里一位市民曾在网上给黔东南州委书记廖少华留言，称其哥哥迷上了赌博，短短两个月输了几十万，搞得妻离子散。
该市民称，尽管当年6月6日凯里市政府回复该市民称，已经对存在赌博活动的动漫城进行突击检查，并依法销毁了赌博机38台，但其后该市民称，凯里的赌博并未获得遏制。
此后，该市民给省政府主要领导留言，该消息后被转至贵州省公安厅，8月26日，黔东南州公安机关在凯里市共查处涉赌的动漫城16家，查封涉赌游戏机502台，刑事拘留3人，行政拘留44人。
2013年12月18日，凯里警方再次对地下赌博窝点开展集中专项整治行动，行动当晚，抓获开设赌场人员7名，查获参赌人员57人，收缴赌资217336元。
多次严打之下，县城的赌场开始转移到山村，开起了流动赌场。几个月前流动赌场开到了老山村。一位40岁出头的村民在发生爆炸的赌场负责望风。
赌场就在老山村往北一个隐秘的山坡上，山脚下是一个煤矿，从矿旁边约5米宽的土路往上走3公里便到。在凯里市开的士的司机邹晓龙告诉21世纪经济报道记者，他曾经拉过一个乘客到此，“乘客出手很大方，20公里路给了他400元。他下车后乘客上了一辆面包车，上了山”。
为他们望风的人会在11点准时上班，下午5点赌场打烊后下班，每天可以分到100-150元。所谓赌场，不过是用蓝色防雨布撑起来的简易帐篷，宽约6米，长10米左右，赌客多时70-80人，玩的是吴波迷恋的“滚地龙”。要在赌场当庄家，需每小时给老板4000元，每天输赢都在百万以上。
大小庄家分明的赌博链
据当地村民说，老山村或龙场镇来赌博的人基本没有，大多数从凯里市附近的施秉县、台江县、三穗县来。数位凯里当地人士向21世纪经济报道记者介绍，在凯里，主要的赌博类型是老虎机、翻牌机、牌九或者滚地龙。
事实上，在凯里周边的数个县，地下赌场早已形成一个完整的“产业链条”。赌场分工明确，最上层的一级是手握大资金的庄家，联合开设赌局；链条第二环是负责拉赌客的小庄家，他们通常会使用这些招徕客人手段：“我们这里称为‘扎麦子’，第一二次去保证你赢，后面就没你赢的啦，你就会陷里面想回本”，一位知情人士告诉21世纪经济报道记者。
“如果你没钱了，赌场里面还有人专门放贷款，这是链条的第三环，每天的利息是10%，而且是当场抽取，比如你借1万，放贷的人只给你9千。”
整个赌博利益链最下层，是负责收债的若干打手。在赌场之外，还延伸出了其他服务链条：诸如专门接送赌客的司机，做好饭菜送到赌场来的饭馆。
似乎没有警察来查抄过。直到13日爆炸后。当地村民介绍，死者中并没有老山村的人，都是外来的。至于谁是嫌犯，嫌犯炸赌场的原因，极少参与赌博的当地村民，至今仍不清楚。
