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揭秘高档烟腐败链条:内部供货 走食堂经费报账

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于领导干部带头遵守在公共场所禁止吸烟等有关规定的通知》(下称《通知》),旨在促进公共场所禁烟,加快控烟履约步伐。

  极易滋生腐败

  有调查显示,我国男性教师吸烟率为50.2%、男性医生人员吸烟率为47.3%、男性公务员吸烟率为61.0%,其中,52.7%吸烟的公务员表示从未戒烟,仅有37.3%的公务员表示近期有戒烟愿望。在上述三类有影响的人群中,男性公务员吸烟率最高。

  尽管各级财政公务开支的消费项目不够具体,难以估算政府机关在烟草消费中究竟占多大比例,但通过一些亲身体验和身边的案例,我们还是不难窥探到,高档香烟与政府公务消费有着千丝万缕的联系。在这一过程中,官员群体作为潜在的高档烟主要消费群体,极易滋生腐败现象。

  在多次同地方政府或机关单位工作人员的接触中,导报记者发现,借餐饮招待、会议活动等机会购买高档烟的现象实为普遍,“吃顿饭、开条烟”俨然成为很多公职人员,尤其是所谓“领导”的家常便饭。

  “以往有多家负责政府接待的大型酒店,都是通过像我们一样的烟草经销商购入香烟再进行销售。近年来,或许是意识到高档香烟不愁销路和行业暴利的存在,很多高档酒店和会所干脆申领了烟草专卖的许可证,专门针对政府机关的公务接待活动进行销售。”孙川顺从另一侧面证实道。

  反腐需治标治本

  “前些年,南京的街头曾经出现过标有‘某某香烟—厅局级的享受’的广告牌,大张旗鼓地宣传高档烟,这说明的确有一部分高档烟用于干部消费。”中南财经政法大学廉政研究院院长、导报特约评论员乔新生接受导报记者采访时表示,尽管公款消费中烟草消费的占比人们还不得而知,但从建国初期的香烟特别供应,到现在针对高级领导干部的香烟广告,说明的确有一部分高档香烟是专门供给党政机关及其工作人员的。

  张富强表示,如果党政机关工作人员带头禁烟,这种带头示范的效果无疑将对香烟销售产生一定影响。

  乔新生则认为,禁止领导干部在公共场所吸烟,更多地是一种姿态,或者说是一种控制烟草的示范作用,并不是彻底的反腐败制度,难以从根本上解决腐败问题。

  “有些领导干部不吸烟,但是同样收受高档香烟,家中高档香烟堆积如山,这说明高档香烟不仅是用来消费,同时也是用来进行利益交换的。因而在讨论烟草腐败问题的时候,不能本末倒置,应当从增加领导干部收入透明度入手,解决领导干部的腐败包括高档香烟腐败问题。”乔新生直言,解决腐败问题必须标本兼治,当前的主要任务是增加党政领导干部个人情况的透明度,让党政领导干部的消费处于透明状态。

  • 责任编辑:辛忠

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